“我国是世界林产品生产、贸易、消费第一大国,深化林业开放合作,对于畅通国内国际‘双循环’,保障国家生态安全、木材安全、粮油安全和能源安全,建设人与自然和谐共生的现代化意义重大。”广西壮族自治区林业局局长蔡中平委员介绍。
蔡中平认为,广西是林业产业领域开放程度高、经贸活力强的重要区域,但优越的地理区位、开放环境、资源禀赋、产业条件尚未很好地转化成显著的开放优势、发展优势,原因有三点。
一是林业产业开放发展水平不高。林业初级产品占比大,木材、人造板、八角等绝对资源优势没有形成产品市场优势,缺少龙头企业引领,产业链存在短板,缺少沿海沿边林产品进出口加工园区。
二是基础建设不够完善。内外贸航线、中欧(亚)班列不多,物流成本较高,西江航道从深圳等港口回程多为空载,本地林产品出口占比较低。从国外进口、未进行过检疫处理的进境带皮原木不能直接抵达北部湾港。
三是政策机制不够完善。鼓励、引导和支持林业企业走出国门的政策支撑体系和服务保障体系不健全。世界林木业大会等平台作用发挥不足,现有林产品交易场所、交易平台承载能力有限,难以满足林产品进出口信息数据采集发布、大宗物资交易的需求。
为支持广西加快打造林业国内国际双循环市场经营便利地,促进我国林业产业更好地融入新发展格局,蔡中平建议,构建林业互联互通网络。加强对西部陆海新通道沿线省份以及珠江-西江流域有关口岸、码头、运力等资源的统筹整合,完善构建内河与外海联动,港口与陆地衔接,铁路、航空、海路、公路“四位一体”联运的立体交通体系,并将中国-东盟林业全要素交易平台、林业产业互联网平台纳入中国-东盟信息港建设的重要内容。
完善林业产业链供应链。建设国家级沿海沿边林产品加工园区、边贸市场、物流基地,重点支持建设广西进口木材深加工产业园、广西钦州保税港进口木材交易中心,大力发展进口木材精深加工、林浆纸、林产化工、林源生物医药等临港产业,在东盟及非洲等地区国家建立林业种苗、油茶及木材生产加工基地。
优化林业开放发展支撑。加强林业产业开放发展政策研究,建立完善林业企业“走出去”有关政策、法律服务体系,推动国际竹藤组织、亚太森林组织等林业国际组织在广西开展常态化活动,支持广西建设具备A类进境原木指定监管场地和进口木材直通口岸,充分利用广西人造板、林浆纸、香精香料等特色林产品创新开展离岸交易、期现联动、跨境交易。