新疆退耕还林实现生态富民兴疆

“以前这里是戈壁荒滩，现在变成了花果园。我家的8.6亩退耕地种了西梅，2022年收入16万元。”新疆维吾尔自治区喀什地区伽师县铁日木乡铁格艾日克村村民茹则·吾布力满脸洋溢着喜悦。

　　新疆维吾尔自治区林业和草原局日前组成调研组，历时两个月，分批次赴全区11个地（州、市）44个县级单位调研退耕还林开展情况。2022年，退耕还林生态保护恢复资金绩效评价结果显示，全区退耕户社会满意度在80%以上。在退耕还林工程的有力带动下，2000—2022年，新疆年平均沙尘日数每十年减少5.3天。各地普遍反映，退耕还林后，环境好了、腰包鼓了，干劲更足了。

　　一退一还惠民生

　　多年来，新疆通过实施退耕还林工程，“输血”强基础、“造血”增活力、“活血”添生机，探索出一条生态富民兴疆的好路子。

　　加大“输血”力度。新疆2000年启动实施退耕还林工程，截至2022年，全区累计退耕还林875.18万亩，拨付中央财政补助资金181.33亿元，涉及全疆14个地（州、市）93个县（市、区）795个乡（镇）5834个行政村，受益农民达42.36万户170余万人。退耕还林户直接获得政策补助126.62亿元，户均收入2.99万元、人均7400元，让农民吃上了生态饭。

　　强化“造血”功能。新疆将退耕还林与林果产业发展有机结合，不断优化种植结构，扩大产业规模。阿克苏地区依托退耕还林工程，发展环塔里木盆地林果产业带450万亩，果品收入占农民总收入的三成以上，阿克苏苹果被认定为国家地理标志产品。南疆地区依托退耕还林工程，已形成环塔里木盆地特色林果业基地1200万亩。退耕还林让新疆实现了增绿与增收并举、风景与“钱”景双赢。

　　健全“活血”机制。新疆大力推广运用电商平台、网络直播带货等“互联网+”新型销售形式，实现线上线下融合。同时，通过“企业+农户+基地”的模式，让更多退耕户融入生态产业链条。喀什地区依托退耕还林政策支持，打造“一县一品”特色品牌，让特色林果成为退耕户增收致富的“幸福果”。莎车县的巴旦木、叶城县的核桃、伽师县的西梅等入选全国名特优产品，进一步扩大了品牌知名度，产品畅销国内外，让农民的生态饭越吃越香。

　　一调一研摸实情

　　在实地调研中发现，全区退耕还林成效显著，主要体现在强化高位推动、强化农企联合、强化苗木管护3个方面。

　　强化高位推动，扩大林木种植规模。伽师县引导退耕农户种植西梅。当地日照长、昼夜温差大，加上天山雪水灌溉，西梅味甜汁多，在市场上很是抢手。目前，伽师县西梅种植面积已达38万亩，成为全国优质西梅种植基地，西梅挂果面积最大的英买里乡，相比退耕还林前人均增收1000元。

　　强化农企联合，促进林木集约经营。温宿县推动退耕农户与企业联合经营。企业负责水肥一体化技术和机械化作业，退耕户对林果人工精准修剪和疏果，收入按比例分配，提高了农户、企业合作的积极性。

　　强化苗木管护，实现林木产业发展。阿瓦提县在实施退耕还林之初，即严格按照适地适树原则，持续跟踪管护。退耕户注重苗木品种，实施精细管护，设立防鼠（兔）网，及时为林木进行涂白，还施用农家肥，苗木存活率超过90%。目前，阿瓦提县实现了林木产业化发展。

　　调研中也发现，个别承包大户、企业存在责任心不强等问题，退耕林管护措施不到位，个别地块退耕还林收益较低，巩固退耕还林成效的措施应进一步加强。

　　一心一意促提升

　　退耕还林让新疆的生态越来越美，让新疆各族人民的生活越来越好。自治区林草局将全面推广退耕还林经验，推进建设人与自然和谐共生的美丽新疆。

　　接下来，自治区林草局将积极推动各级党委、政府抢抓机遇，高位推动退耕还林工程向生态建设产业化迈进，因地制宜发展小新特林果，扩大林果种植规模，逐步提高退耕户收益。完善合作机制，积极引导农企联合，实施集约化经营，发挥好农企互补优势，实现农企双赢。促进林业发展，积极推广乡土育苗，提高移栽成活率，施用农家有机肥，有效降低土壤盐碱度，强化兔害防治措施提高成林质量，实现经济发展和生态环境保护协调发展。

　　自治区林草局有关负责人表示，下一步，将继续大兴调研之风，研究新情况、解决新问题，扎实推进退耕还林提质增效。