北京花园城市建设，有哪些新机遇？

作为北上广深四大一线城市中唯一的北方大都市，北京的花园城市该怎样建？能给园林企业带来哪些商机呢？

不久前，北京市园林绿化局组织召开花园城市建设重大项目实施推进工作会，要求深度挖掘花园城市建设项目，补充完善先期启动项目要件，加紧加快形成项目可研报告。

9月25日，北京市园林绿化局印发了《首都花园城市建设工作任务分工方案（一期）》的通知，节选大家关心的内容：

            首都花园城市建设工作任务分工方案（一期）

为全面统筹首都花园城市建设各项工作任务，加快和推进首都花园城市建设步伐，努力实现“老百姓走出来就像在自己家花园一样”的期望。按照首都花园城市建设工作的时间节点要求，依据《首都花园城市建设工作的指导意见（草案）》，制定如下工作任务分工方案：

（一）政策研究

1.编制首都花园城市建设指导意见。按照市政府会议精神，着眼北京特色，归纳凝练首都花园城市特征，多维度构建目标体系，梳理重点任务，细化完善保障措施，形成可指导、可操作、可落地的意见。

2.梳理分解首都花园城市建设政策清单。剖析首都花园城市项目落地面临的瓶颈问题，研究用地保障、资金保障、建设管理、养护运维等政策，并协同征集市级其它部门意见，形成政策研究清单及计划。

3.梳理首都花园城市构成要件。按照市领导提出的动静两个维度和宏观、中观、微观三个层级要求，分门别类梳理花园城市构成要件，如山、水、林、田、湖、草等自然环境要件，建筑、道路、基础设施等城市要件，并针对要件提出与首都花园城市高质量发展理念相契合的建设要求。

4.配合市发展改革委，开展园林绿化领域项目投资标准研究。秉持首都花园城市建设理念，完善项目功能建设标准和投资标准。

5.开展北京家庭园艺花卉消费研究。制定家庭园艺产业发展行动指南和试点方案,引导花卉物流体系建设，优化现有花卉市场、花店等花卉新场景，打造“园艺+”跨界融合新业态，开展多样化花卉产品研发创新，提升花卉现代化市场交易规范化水平，加大园艺生活理念宣传力度，促进北京家庭园艺花卉消费产业发展。

6.加强国土空间利用相关政策研究。对接市规划和自然资源委，研究解决各类公园（含郊野公园、森林公园）、北京绿道配套服务设施、园路及硬化场地等相关指标，以及果树、花卉生产辅助设施备案等问题，提出解决策略和政策建议。

7.开展单位附属绿地相关政策的研究。鼓励单位附属绿地开放共享，研究开放后的绿地养护、卫生保洁、防火安全、社会治安等配套管理办法。

8.协同市水务局等部门推进园林绿化再生水、河湖水利用问题，研究和推广新型节水技术，探索花园城市建设园林绿化领域用水节水新技术新方法。

9.完善首都花园城市工作营工作制度。规范例会、周报、月报制度和协作推进机制。

10.探索建立街道责任园艺师制度。发挥四级林长作用，依托园艺驿站，探索建立街道园艺管家、社区园艺师制度，服务辖区绿化美化建设，解决首都花园城市建设“最后一公里”问题。

11.研究制定公园游憩服务体系指导意见。扎实开展公园服务体检工作，以服务需求为导向，系统研究公园空间布局、多元服务功能、分类分级管理、动植物观赏体验、监测预报评估等体系，健全完善管理体制机制，形成共建共治、可持续发展路径。

（二）标准体系

12.研究首都花园城市建设指标体系。结合园林绿化高质量发展、森林城市建设，文明城区、卫生城市创建等相关指标要求，围绕首都花园城市构成要件，建立首都花园城市建设指标体系。

13.研究公园改造提升标准。结合公园类型、建设年代、运维现状、使用需求等要素，分类研究公园的改造标准和提升内容。

14.研究花园式单位星级评价标准，增加完善与首都花园城市建设新理念相适应的内容。

15.研究花园式特色小镇、花园式村庄与首都花园城市建设相适应的创建机制、评价标准及16.研究城市风景廊道的景观风貌导则，明确环京观山七彩云廊、都城文化廊、环城花景廊、多彩森林入城门户廊等风景廊道的风貌特色、构成要件、建设要求、管控要求等内容。

17.研究立体绿化相关技术标准。围绕屋顶、阳台、墙体、桥体、临街围栏等，结合季节特点制定立体绿化建管技术规范。

18.联合市级部门编制首都花园城市建设专项规划。落实城市总体规划，结合国土空间规划技术体系，以及花园城市构成要件，开展相关工作研究，加快编制首都花园城市建设专项规。

19.联合市级部门编制北京绿道专项规划，合力解决好北京绿道连通性、舒适性、便利性及融合发展等问题。

20.编制园林绿化彩化三年行动计划。筛选彩化植物品种，明确绿化彩化的目标、原则、任务、节点、保障等内容，推进生态节约型北京自主知识产权花卉新优品种和乡土地被植物的示范与应用。

21.编制潮白河国家森林公园控制性详细规划，推进通州区与北三县一体化高质量发展。

22.推进燕山塞罕坝国家公园创建工作，建立北京市、河北省协调推进机制，共同编制创建方案。

23.加强科技支撑，充分发挥首都的智力优势，助力首都花园城市建设，加强与在京科研机构合作，搭建首都园林绿化科技联盟平台，组建专家库，服务保障花园城市建设科学技术需要；围绕首都花园城市建设面临的技术难题，集中攻关，做好科技成果落地转化应用。

24.开展园林绿化资源价值核算研究，推动森林湿地、灌丛、草地等生态产品价值实现。

（五）项目建设

30.谋划首都花园城市建设重大项目。按照谋划一批、储备一批的工作目标，形成项目清单，持续发挥引导投资的关键作用，稳步推进花园城市建设。

31.加快推进绿地开放共享建设。结合无界公园建设，因地制宜拆除20家公园围栏、围挡，增加步道、文体等便民设施，加快公园绿地与城市空间有机融合。

32.会同交通委抓好东城、西城、朝阳、海淀、丰台区等20座立交桥桥体绿化建设项目。

33.持续推进国家植物园建设，加快迁地保护研究中心、种质资源库、国家植物园基础设施。

34.持续统筹推进“一绿”城市公园环和“二绿”郊野公园环建设，启动实施朝平、回龙观和天通苑、未来科学城等10个绿隔公园项目，持续推进南苑森林湿地公园建设；启动建设各类森林步道100公里。

35.建设全龄友好公园20处，口袋公园50处，绿道50公里。

36.建立花卉种苗繁育、产业化示范基地3处，加强中华蜜蜂种质保存，建设种源繁育示范基地，推广设施果蔬蜜蜂授粉5000亩。

（六）资金保障

37.开展社会投资引入机制研究，探究社会投资项目的类型、激励政策、资金平衡方式等相关内容，优先考虑打造公园内消费新场景、盘活公园内闲置及低效利用配套建筑等方面的社会投资引入机制。

（七）社会动员

38.举办“市民花园节”等活动。积极推进首都生态文明宣传教育基地、首都园艺驿站、北京生态礼物工作，吸引社会单位、社区居民等不同群体参与首都花园城市建设；开展花园式单位、花园式社区评选工作。

39.推动义务植树进社区，拓展义务植树尽责形式和参与方式，在首都功能核心区组织开展义务植树进社区活动，吸引社区居民参与花园城市建设。

40.开展园艺进家庭活动。联合北京市妇女联合会、志愿者服务队伍，利用园艺驿站、社区活动中心，开展北京自然笔记、市花进社区、园艺咨询、科普宣传、园艺讲堂、技能培训、园艺展示、园艺体验等活动，提升市民群众园艺素养和技艺水平，丰富市民园艺文化生活。

41.开展首都花园城市建设宣传活动。充分利用传统媒体、新媒体等宣传载体，开展丰富的宣传和民意调查活动。