《塞罕坝森林草原防火条例》11月起实施

近日，河北省十三届人大常委会第二十五次会议表决通过《塞罕坝森林草原防火条例》，以专项防火法律法规形式为塞罕坝森林草原防火工作立法，条例于2021年11月1日起施行。条例通过建立联防联控机制、科学处理防火与旅游关系、强化人防物防技防融合、“打早、打小、打了”全链条管理等方法举措，依法保护塞罕坝森林草原生态安全和人民生命财产安全。

全面实行防火责任制。条例规定省市县人民政府实行分级负责制，实行森林草原资源发展保护林长制，落实政府属地管理责任，构建属地负责、部门监管，归口管理、联防联控，源头治理、全域覆盖的森林草原防火常态长效机制。实行行政首长负责制。明确塞罕坝机械林场、周边森林草原管理机构防火主体责任，明晰了护林护草员和瞭望员的防火职责。

科学处理旅游与防火关系。严格控制旅游开发，条例明确规定由河北省政府划定塞罕坝机械林场以及周边区域禁止旅游区并向社会公布，并实行全年封闭管理，禁止游客进入。对禁止旅游区与其他区域实施物理隔离，限制开展不利于防火安全的旅游活动，规定旅游经营服务单位应承担的防火责任。

强化人防物防技防相融合。实行全区域全年防火、全员防火。加强森林草原消防队伍建设，发挥防火专家组作用，落实网格化管理，保障防火人员必要待遇。加强防火基础设施建设，科学规划建设各类防火设施设备。发挥科技在防火工作中的作用，加强视频远程监控及信息化网络体系建设。

建立健全联防联控机制。明确河北省政府与内蒙古自治区政府建立森林草原防火联防机制，建立健全联席会议、信息共享、通信联络、力量调动、预警和信息报告等制度。塞罕坝机械林场要和周边森林草原管理机构以及毗邻县、乡（镇）人民政府签订联防协议，建立联防联训制度，定期开展联合实战演练。

严厉惩处防火违法行为。条例对承担防火责任的单位和个人的违法行为设定了罚则，明确规定造成火灾隐患的违法行为的罚则，并对照上位法规定，提高了罚款处罚的下限。

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