河南新乡：生态文明建设再获新突破

2019年，新乡市突出生态保护优先，坚持规划引领，大力实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”以及黄河流域生态保护与高质量发展、城市提质、文明创建等。通过加快企业的提标改造、取缔小散乱污、推进清洁取暖、加快垃圾分类等，实施了一大批生态建设项目，全市生态文明环境发生了历史性变化，绿色发展氛围更浓，城市宜居指数更高。

从“三降一升”到“七降一升”

1月6日，记者从新乡市生态环境局获悉，2019年，新乡市大力推进大气污染防治工作，不仅取得“七降一升”的好成绩，同比增多的优良天数更是位居全省第一。相较于2018年“三降一升”的成绩，该市在大气污染防治工作中再破纪录。

据介绍，“七降一升”中的“七降”分别为PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3、空气质量综合指数大幅下降；“一升”指优良天数同比上升。2019年，新乡市优良天数为208天，同比增加31天，同比增加天数全省第一。此外，2019年1至11月份，全市7条河流8个国、省控考核断面平均值全部达到国家、省政府要求；2019年前三季度国家地表水考核断面水质改善排名位于全省第一。

据新乡市生态环境局相关负责人介绍，去年以来，该市统筹推进山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，建设天蓝地绿水清的美丽新乡，严格落实生态环境保护制度，大力推进国土绿化提速行动，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，扎实推进各项生态环境保护措施落实，生态环境质量得到进一步改善，人民群众生态环境的获得感、幸福感进一步提升。

在具体工作中，该市注重健全体制机制，凝聚生态环境保护强大合力，先后制定实施了生态环境工作绩效考评暂行办法等一系列制度，“党政同责”“三管三必须”体制机制基本形成。在全省率先制定出台《新乡市大气污染防治条例》和推行企业污染防治设施用电量在线监控，实施重污染天气不同级别“一厂一策”的管控措施，引领企业绿色发展。

“面子”“里子”并重，新乡城市更宜居

每到周末，家住新乡市东区的市民吴向华最喜欢带着孩子出去走走。沿着小区旁边的赵定河步道信步而行，两岸丛生的各色灌木及花草，不远处的亭台，以及灯光映衬下流光溢彩的水面，都让人心旷神怡。而在3年前，这里还是一条又脏又乱的废弃排水沟。

“新城增气质，老区添颜值”。在新乡市老城区，则按照“盘活老城、功能置换、细微修缮、绿色循环”的规划理念，于细微处更新改造，既擦亮“面子”，又充实“里子”，悄然改善群众居住环境。新乡市通过雨污分流、弱电入地等基础设施改造，提升区域风貌、功能、管理、服务和业态，治理城市“污、堵、脏、差”，实现“微提升”；通过既有建筑节能改造、“双替代”等，完成沿街外立面改造和路面铺设，实施“微改造”；通过“拆墙透绿”“见缝插绿”“增绿补绿”，美化变电箱，建设小游园，打造“微景观”。

新乡市将百城建设提质工程和文明城市创建工作有机融合，尤其是在成功创建全国文明城市后，全面完善城市管理体制机制，由以环境治理为主向以精神价值提升为主转变，由以行为约束为主向以道德自觉为主转变。新乡市通过在社区实行志愿服务“文明积分”管理制度、1029个老旧小区与各级文明单位实现一对一分包等措施，让市民切身感受到“城市因提质而靓、生活因提质而美”。

据悉，自百城建设提质工程实施以来，新乡市以提升县级城市综合承载能力和中心城区老城区品质为重点，全市注重谋划市政基础设施、公共服务设施、生态环境设施项目，一批群众期盼的民生项目建成落地，完善了城市功能，增强了城市综合承载能力，促进了城市高质量发展。

一南一北，两大生态带建设相得益彰

前不久，停留在封丘黄河湿地觅食、栖息的大鸨、大雁，不时刷爆新乡人的朋友圈。据新乡黄河湿地鸟类国家级自然保护区封丘相关负责人介绍，黄河湿地孕育了丰富的生物物种，是南北方动植物类群的过渡及迁徙通道，也是我国冬候鸟的越冬北界，鸟类资源十分丰富。

黄河流经新乡174公里，横跨4个县（市）、区，流域面积4100平方公里，拓出了河南最长最大的生态廊道。新乡早在两年前就率先高起点谋划了沿黄生态带建设，并聘请了北京林业大学雄安新区规划设计团队编制完成了规划，拟将沿黄生态带打造成为黄河岸边的山水园林、郑新融合的生态纽带、乡村振兴的重要载体、发展文旅康养的重要平台、城乡统筹的试验区等。

2019年2月，沿黄生态带正式启动建设。黄河流域生态保护和高质量发展成为国家重大战略后，新乡沿黄生态带建设驶入快车道，黄河保护与发展论坛在新乡举办，40个重点项目正加速推进中，79个总投资超千亿元的沿黄生态保护和高质量发展重大项目开始谋划。

在新乡市区北部，该市将凤凰山区域内的荒山、废坡、矿坑、水系、河湖、山脉、林田等现有资源，按照生态修复模式和公园营造模式相结合的模式，按照山水林田湖草生命共同体和建设公园城市的理念，以绿为底、以水为脉、以人为本、以文为魂，规划了总面积180多平方公里，绿基调、慢生活的生态新城，与沿黄生态带建设项目形成南北呼应之势，悄然改变着新乡的生态环境。按照建设公园城市的理念，山水林田湖草一体化生态城还规划建设大、中、小型公园共225个，以促进城市建设和城市品质提升。

而在新乡市区，该市打造的“五湖、四河、两渠”生态水系网络，已成为连接城市水系、贯穿整座城市的绿色走廊。这片牧野大地，“绿”“水”融城，变得越来越宜居，越来越美。（记者　李虎成　代娟）

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