宜昌吹响千亿旅游产业“冲锋号”

4月29日，正值“五一”假期来临，全市旅游服务提质升级专题视频会召开，正式发布《宜昌市旅游服务提质升级工作方案》。《方案》提出：从今年4月至2020年12月，宜昌市将从景区服务、窗口形象、旅行社及导游服务、餐饮服务、交通服务、智慧旅游服务六个方面开展提质升级行动，向打造接待游客1亿人次、总收入1000亿元的产业目标发起冲锋。

用好品质让更多人爱上宜昌

宜昌坐拥西陵峡、三峡大坝、清江画廊等中国顶级、世界一流的旅游资源禀赋，旅游产业近年来迎来飞速发展，2018年实现旅游总收入近800亿元。

如何加快推动旅游业向“质量”“品质”“服务”转变？标准化管理是基础和前提。

根据《方案》，宜昌市将从健全标准化体系着手，大力推广旅游业国家标准、行业标准和地方标准，重点加强旅游新业态和产业融合类旅游服务标准的制定修订工作，推动行业管理标准化、规范化。

为把标准化落到实处，宜昌市将进一步引导开展A级景区、星级饭店、绿色饭店、A级旅行社、旅游服务质量标杆示范单位、三峡质量奖等品牌创建，支持优质餐饮企业申报创建“钻级”、“金盘级”酒店。

而不合标的市场主体，或将面临淘汰风险。相关职能部门将严格落实A级景区、星级饭店、A级旅行社的复核和退出机制，坚决清退不符合标准又不认真整改的等级旅游企业，实现有进有出、能上能下的动态管理。

同时，深化行业诚信建设。建立健全旅游市场主体、从业人员信用等级评定制度，推动形成约束性的行业自律机制。实施服务标准公开承诺及监督制度，开展以游客评价为主的旅游目的地评价，定期发布旅游“红黑榜”，及时公布市场秩序监管情况。

为满足大众旅游在食住行游购娱的新需求，《方案》提出，加强宜昌美食文化理论研究，讲好宜昌地域美食故事，提升宜昌美食知名度，进一步凝练宜昌美食文化特色，增强宜昌美食文化影响力。围绕旅游消费和便民消费，在各地规划建设或改造1至2条具有鲜明特色的美食街区。

另外，积极培育引进知名品牌饭店、特色连锁酒店，建成一批文化主题酒店和汽车露营地，并鼓励发展精品民宿、家庭旅馆、乡村客栈等新业态。

用好服务赢得游客“口口相传”

从旅游城市向城市旅游转变，关键在于补齐旅游公共服务这块短板。

只有真正解决配套不够好的问题，宜昌吸引“来宜游客人均停留3天以上、人均消费1200元以上”的目标才能变成现实。

窗口单位形象是来宜游客的第一印象，往往“窥一斑而见全豹”，重要性不言而喻。

《方案》提出，加快完善旅游集散中心、旅游信息咨询中心等城市旅游公共服务，确保机场、车站和高速公路出口，都能提供旅游信息咨询服务。

其中，宜昌东站、汽车客运站、机场码头等单位要完善设施设备，优化服务流程，加强环境卫生管理，进一步提升宜昌对外形象。

交通建设需要突破瓶颈。按照“对接外部大交通、链接旅游景区点、建设旅游循环线”的原则，加快旅游交通基础设施建设，不断提高旅游景区通达程度。

特别是节假日和旅游旺季，拟在旅游集散中心、景区换乘站等重点地区加开临时交通，增开公交班次，有效提升运力，快速疏解疏导。引导社区、社会单位停车场有序对外开放，增加临时性停车位供给。实施旅游客车指定地点停靠泊客，探索化解主城区旅游客车停车难问题。

服务管理还向智慧化迈进，市文化和旅游局已将打造让游客放心消费、便捷消费的智慧旅游服务平台，让潜在游客放心、便捷了解宜昌的智慧旅游营销平台，全面、高效、权威的文化旅游产业运行监测和安全监管平台纳入议事日程。

目前，“一部手机游宜昌”项目即将启动，可集成区域旅游资源整合、旅游众创服务、场景化服务、第三方担保支付等功能，为游客提供一站式网上服务。

用强监管力保游客安心舒心

优良的旅游市场环境和旅游安全是优质旅游的底线， 必须常抓不懈。

在加强市场综合监管上，《方案》明确要求，持续开展旅游市场专项治理、环境综合整治和打击“三黑”“扫黑除恶”专项行动，加大重点景区以及游客集散地的整治力度，彻底清除黑恶势力破坏旅游市场秩序行为，营造文明有序的旅游市场环境。

按照属地管理原则，宜昌市将建立健全旅游安全保障机制，定期检测客运索道、大型游乐设施等特种设备，严格落实旅游景区最大承载量制度和高峰期客流的分流机制，督导重点景区配备专业医疗和救援队伍，营造安全有序的游览环境。

旅游从业人员的素质高低、服务优劣，直接关系游客满意度和旅游行业服务质量水平。为让市场乱象无处遁形，宜昌市相关职能部门继续做好行业监督、社会监督和舆论监督的结合文章，加大对旅游企业和从业人员的检查和监管力度，确保旅游服务质量达标。

针对提升旅游客运服务水平的难点问题，宜昌市将逐步推行旅游客车驾驶员、司乘人员、导游人员服务质量评价工作。对服务质量差、拒不整改的驾驶员、司乘人员、导游人员列入“黑名单”，禁止其进入旅游客运市场。

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