日本针对越南实施扩大木材出口政策

中国园林网4月12日消息：日本林野厅网站2017年6月16日刊登了《木材与木材产品扩大出口方针》全文，详解了农林水产省加强林产品出口力度战略、对中国大陆、韩国、中国台湾地区（以下简称台湾地区）和越南等国家和地区的木材出口政策以及关于木材出口的综合课题等，现将针对越南实施的扩大木材出口政策摘译如下。

一、越南林业、木材工业现状及木材利用相关措施

截至2015年,越南森林面积1 401万hm2,森林覆盖率41%。其中，人工林390万hm2，占森林总面积的28%。1995年之前，森林面积一直在减少，但此后逐渐恢复。人工林主要树种有大叶相思和细叶桉等速生树种。

2015年，越南的木材需求量约为1 700万m3，其中木片800万m3，出口用木材产品600万m3，建筑和室内装修等用材300万m3。同年，木材进口额为20.9亿美元，其中原木16.6亿美元，其他4.3亿美元。

越南的木材加工企业共有3 930家。位居越南出口额前十的出口产品中，木材产品位居第6位。在亚洲，越南是仅次于中国的木制品出口国，向超过120个国家出口，且出口额逐年增长。此外，越南的家具制造业也很兴旺，占全球室内家具生产总额的4%。

在越南，对木材产品征收的关税税率分别为：原木0%、锯材3%、集成材5%。此外，对包括成本费、保险费和运费在内的到岸价格（CIF）及关税额的总金额，征收10%的增值税。

2016年9月，日本为常设在越南的“日本木材基地”相关展品报关时，木架子被征收了20%的关税，木椅和木桌被征收了25%的关税，由此可见，深加工产品被征收了高额关税。  

二、日本对越南出口木材的现状与课题

1.对越南出口木材的现状

（1）各品种木材的出口额

2016年，日本出口到越南的各类木材产品出口总额为6.6亿日元。从品种分类来看，锯材最多，其次是人造板和原木。锯材和人造板每年的出口额都有所增加。因越南本国木材产品出口额的逐年增长和木材加工业的不断发展，今后，为提高越南木材进口需求，日本需将加工原料作为对其的主要出口产品。

从日本出口到越南的树种来看，原木中的扁柏占有率近80%，其他阔叶树种仅占20%。锯材中的扁柏占有率接近一半，其余的一半主要为阔叶树种。据推测，这些木材品种的用途主要为家具和室内装修材料。

（2）越南对木材的需求及进口材用途

越南的木材加工业和家具制造业等所需原料大部分从海外进口，在越南国内加工制造完成后再将产品出口到海外。对于越南国内具体的木材利用需求情况日本难以充分把握。

越南在山区建有木结构住宅，但在城市则以钢筋混凝土建筑为主体。因白蚁较多等原因，要想使木结构住宅得到普及，日本需做长期努力。另外，越南学校和幼儿园等公共建筑物的木结构化已引起关注。

2.日本对越南的扩大木材出口工作

作为日本木材出口目的国，越南是日本各大企业和自治体高度关注的国家之一。然而，目前还处于出口的试水阶段，致力于对越南持续出口的日本企业很少。2016年 10月，日本木材出口振兴协会在越南胡志明市开设了名为“日本木材基地”的常设木材产品展示基地，旨在扩大对越南的木材出口。

3.日本扩大对越南木材出口的政策所面临的课题

（1）越南对日本木材的认知度较低

越南虽是木材加工业发达国家，但截至目前来自日本的木材进口量并不多，对柳杉和扁柏等日本产木材的认知度也较低。

因此，日本有必要有效利用设在当地的展示基地，将日本产木材的特点及功能进行积极广泛的宣传。

（2）对越南国内木材需求了解不足

越南木材加工业和家具制造业是从海外进口材料，经越南国内加工、制造完成后再将产品出口到海外。因此，日本虽掌握了越南对于家具用加工材料的需求动向，但对于在公共建筑物的木结构化和内部装修木质化方面的木材利用需求潜力却尚未掌握。而且，对越南在木材与木结构建筑方面的法律法规等具体信息也了解不足。为此，日本需对越南的木材利用现状及木材需求进行更进一步的详细了解。

三、日本今后对越南扩大木材出口的目标与措施

1.出口目标（品种、对象）

越南对木材的需求与其说是在国内的需求，不如说几乎是对出口产品原材料的需求。因此，为促进日本产木材产品出口，在将家具与室内装修用材的锯材、中密度纤维板（MDF）、胶合板等半成品作为主要出口产品的基础上，通过正确掌握其内装修用材等木材利用需求，确立最终产品目标。

2.出口方针

由于越南对日本产木材的认知度至今较低，柳杉和扁柏作为家具和内装修材料可利用余地不大等情况，今后，针对越南家具制造商和木材加工业者，日本有必要通过提高日本产木材的认知度和家具与内装修材的示范利用等加大对日本产木材的广泛宣传。

另外，考虑到公共建筑物的木结构化，作为长期措施有必要进行“木造轴组构法”的普及。为此，日本将采取以下措施。

（1）短期措施

一是提高日本产木材的认知度推进品牌化：利用“日本木材基地”向越南木材加工企业、家具制造商和设计师大力宣传日本产木材及其产品；举办以内装修和家具制造商为对象的木材利用研讨会；越南家具制造商和日本锯材企业联手合作，使用日本产木材试制家具等。

二是举办日本产木材的促销活动：通过在内装修用材销售店和室内装饰商店开展宣传等活动进行推销；举办以内装修和家具制造商为对象的洽谈会；招聘家具制造商、室内装修施工者和室内装饰设计师等。

三是培养能够使用日本产木材进行内装修的技术人才：举办以木材与建筑专业留学生等为对象的日本产木材利用研讨会；在越南，举办以室内装饰设计师和内装修施工企业为对象的施工技术研修会。

（2）中长期措施

对公共建筑物木结构化进行普及与宣传：针对行政机构和学校法人，举办关于木结构建筑和“木造轴组构法”等研讨会。

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