森林欧洲签约国通过森林欧洲2016-2020年工作计划

中国园林网4月27日消息：29个森林欧洲签约国一致通过的森林欧洲2016-2020年工作计划，提出七项重要行动及实施时间表。

森林欧洲2016-2020年工作计划的主要目标是推动签约国开展森林可持续经营，反映他们在新兴问题上的最新进展、知识与创新，并最终发展出共同战略。泛欧洲行动将通过森林欧洲签约国、联络单位、相关国际组织和机构间的合作来实施。

指导原则

森林欧洲工作计划将在6项原则指导下实施。这6项原则如下：

合作与伙伴关系：通过签约国、观察员、有关组织和利益相关方的合作来执行工作计划，同时加强相关区域团体、欧盟内部进程、其他国际组织和公约的协作。

增益：在实施部长级会议承诺的同时，通过与其他伙伴和组织在泛欧洲层面开展协作，联合实施适当的行动，产生额外的效益。

科学—政策互动：着重强调林业部门通过与研究机构合作，如欧洲森林研究所（EFI）和国际林联（IUFRO）等，实现信息、知识、创新和经验整合。

响应全球层面的最新议题：充分考虑最新的全球倡议，如2030年可持续发展议程和可持续发展目标（SDGs）、第十一次联合国森林论坛(UNFF11)决议、《巴黎协定》等，为它们的实施作出贡献。

能力建设：自森林欧洲首届部长级会议以来，在实践中产生和收集了大量的知识。应重视现有知识的管理和传播，并使其在能力建设中发挥作用，促进欧洲森林政策制定。

透明度与灵活性：强调工作计划的制定、实施和报告的透明度与灵活性，包括对新议题的适应能力。

七大泛欧洲行动

发展和更新森林可持续经营政策与工具

马德里部长级会议承诺，将强化并推动森林可持续经营，巩固与相关领域和部门间的合作。该行动将有助于在全球、区域、次区域及国家层面协调制定森林以及森林经营的政策和工具，例如2030年议程和可持续发展目标、爱知生物多样性目标、全球森林目标、森林可持续经营（SFM）区域评估指标与标准（C&I）进程、全球森林资源评估（FRA）、国家森林项目等。森林欧洲还将寻找可能的途径与联合国森林论坛（UNFF）协作，制定与涉林可持续发展目标（SDGs）相关的指标；成立专家组，更新泛欧洲森林可持续经营（SFM）指标，促进森林可持续经营及其评估。

开展森林监测与报告

森林及森林可持续经营的监测与报告属于森林欧洲正在进行的常规行动。马德里部长级会议承诺，加强针对欧洲森林以及森林可持续经营的进展状态与趋势的监测与报告，并对欧洲2020年森林目标的实施成果进行监测和报告。

该行动将研发协同数据收集系统，提高数据收集和报告的质量与协调性；通过加强与联合国粮农组织（FAO）的合作，探索在粮农组织全球森林资源评估（FRA）框架内按照定量指标共同收集数据的方法；评估采用新森林可持续经营指标收集数据的可行性与可靠性。

加强森林可持续经营在绿色经济中的作用

在马德里部长级会议上，林业部长们强调森林以及林业部门在绿色经济中的作用，致力于促进发挥森林可持续经营在生物低碳经济方面的作用；重视森林、森林可持续经营、林产品利用对于减缓气候变化的作用。绿色经济为林业部门提供了重要机遇。森林欧洲将寻找合适的方法提高共识，承认林业部门对于地方、国家、区域经济的贡献，创造绿色就业岗位。

将森林生态系统服务价值纳入绿色经济

马德里部长级会议承认森林生态系统服务（FES）对绿色经济的关键作用。森林欧洲将继续探索以不同方式评估现有森林生态系统服务功能价值，在欧洲地区找出合适的理论和可复制的经验；在泛欧洲层面，强调该问题的重要性。

保护处于变化环境中的森林，包括使森林更适应气候变化

马德里部长级会议承诺，加强森林保护、深化区域合作。林业部长们已经意识到气候变化和自然灾害对森林资源的威胁，以及人口和土地利用变化给森林带来的压力，而且其中有些问题是跨界的。因此他们强调，欧洲需要加强森林保护方面的合作，应对跨界自然威胁和人为挑战，确保森林的防护功能。

部长们承认，森林可持续经营可以增加森林适应气候变化的能力，并维持森林减缓气候变化、防护及生产功能等。因此，该行动将进一步突出森林可持续经营的作用，通过森林和森林可持续管理适应气候变化、缓解自然灾害、防范人为威胁。

增强森林可持续经营的社会效应，促进人类健康和福祉

会议认为，森林对于人类健康和福祉具有积极影响。森林可促进休闲游憩、减缓压力，同时还可创造就业、增加收入、促进农村发展。

加强通讯与宣传工作

会议认为，如果宣传工作具有战略性、前瞻性而且目标明确，将有助于推进森林欧洲行动。通讯与宣传工作主要行动包括：参与全球及区域论坛，提高公众对森林欧洲工作的认识，提升跨部门协调与合作，推动公众参与森林可持续经营；在林业部门和社会间建立更好的理解与互动；进一步更新和实施森林欧洲宣传战略，促进公众认识森林和森林可持续经营对可持续发展三大支柱的贡献，以及森林欧洲在应对国家、区域和全球挑战方面的作用；开发新版的森林欧洲网站，推动马德里部长级会议承诺及其后续行动的落实，推动森林欧洲进程与社会大众特别是年轻人对接。

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