四川南充：城市绿化年内将有法可依

中国园林网7月1日消息：6月30日，记者从市人大常委会法工委获悉，6月28日至29日，市五届人大常委会第三十五次会议对 《南充市城市园林绿化条例（草案）》[以下简称《条例（草案）》]进行了第一次审议，这标志着我市首部实体地方性法规“浮出水面”。

为何首先对城市园林绿化管理进行地方立法？

为何首先对城市园林绿化管理进行地方立法？市人大城环资委主任委员侯双林解释了其中的缘由。“首先，南充城市绿化绿量不足、体量不大、品位不高，特别是在旧城区改造过程中绿地严重损失。其次，城市建设缺少绿化专项规划，绿化管控缺失，规划绿地随意变更，绿化建设得不到保障。并且随意侵占绿地和擅自改变绿地性质的现象时有发生。”侯双林说，这些问题影响和制约着全市园林绿化事业健康发展，因此尽快出台城市园林绿化地方性法规，对改善人居环境，加快推进生态文明建设十分必要。

300米半径内 至少建一处1000平方米以上公共绿地

记者了解到，为了提升城市绿化效果，让立法内容更“接地气”，《条例（草案）》坚持绿色惠民，明确写入了“加强城市公园、游园、街头绿地建设，300米半径内应规划建设不少于一处1000平方米以上的公共绿地，500米半径内应规划建设不少于一处5000平方米以上的游园。”并明确提出了健全城市绿化规划体系，推动生态园林城市、海绵城市、宜居城市建设、开展立体绿化，注重保护历史文脉等方面的具体要求。

明确具体办法 园林绿化管理将有标准

结合我市区域中心城市定位，针对南充道路绿化绿量不足、损绿毁绿现象突出等诸多问题，《条例（草案）》中均明确了解决问题的具体办法。为避免在城市道路改、扩建过程中出现大面积移除行道树的问题，对相关审批程序作了规定。

“过去对于城市园林绿化治理没有标准，管理的时候没有充分依据。现在出台的《条例（草案）》，解决了规划引领不够、管理主体不明、管理标准不清、执法依据不充分等问题，对城市园林绿化管理将有很大的促进作用。”市园林管理处处长陈果对首部实体地方性法规的出台竖起了大拇指。

实行三审制 《条例（草案）》出台还要过“两关”

“城市园林绿化涉及全市广大人民群众的切身利益，承载着全市人民的共同愿望。《条例（草案）》在起草过程中，严格遵循上位法规定，广泛征求和吸纳了社会各界的意见建议，坚持以问题为导向，突出了南充特色，具有较强的针对性和操作性。会后，市人大常委会法工委将通过专题调研、立法听证论证等形式，征求社会各界的意见建议，进一步修改完善《条例（草案）》，保证出台的法规切实管用。”市人大常委会法工委主任宋先佐说。

根据《南充市人大及其常委会立法条例》的规定，市人大常委会审议法规案一般实行三审制。《条例（草案）》初次审议后，市人大常委会法工委将广泛收集社会各界的意见和建议，还要召开专题调研座谈会、论证协商会等多种方式，开展立法调研。在作进一步的修改完善后，将提交市人大常委会会议第二次、第三次审议。待审议通过后，报省人大常委会批准。

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