淮安：建设生态文明提升幸福指数园林资讯

中国园林网5月4日消息：4月26日，淮安区召开生态文明建设大会，贯彻落实省、市生态文明建设各项部署要求，号召全区上下积极投身生态文明建设，确保如期创成国家生态区和全国生态文明先行示范区。区领导施恩佩、孙志标、颜廷飞、王金宽参加会议。

淮安区自2010年启动生态创建工作以来，全区上下坚持绿色发展理念，始终把生态文明建设作为引领产业升级的“先导工程”、创造竞争优势的“创新工程”、提升幸福指数的“民心工程”来抓，在经济总量快速增长、城镇化率持续提高、人民生活水平不断提升的同时，生态文明建设深入推进，先后创建成国家卫生城市、国家环保模范城市和国家园林城市，去年底生态区创建工作顺利通过了国家技术评估。

做到三个“牢牢把握”

区委副书记、区长施恩佩要求全区上下提高认识，切实做到“三个牢牢把握”：牢牢把握推进生态文明建设是践行绿色发展理念的同步要求；牢牢把握推进生态文明建设是“牢记总书记嘱托、全力打造核心区”的内在需求；牢牢把握推进生态文明建设是“全市当第一、苏北进十强”的不懈追求。

施恩佩强调，要把握关键，始终坚持规划先行。要发挥好生态文明建设规划的引领作用，把握好开发与保护的平衡点。要多留空间，抓紧制定修编全区生态文明建设规划、生态红线保护规划、畜禽养殖污染防治规划等各类规划，从源头上为生态建设多留空间；要留好空间，既要站得高、看得远，确保规划紧扣淮安区实际、反映淮安区特色；要留住空间，切实守住生态红线、耕地保护红线和城镇开发边界红线，决不能突破资源环境承载力的极限。始终坚持绿色发展。要加快推进供给侧结构性改革，围绕去产能，加强项目环评审批，逐步开展重点产业园区规划环评负面清单管理，从源头上淘汰低端低效产能，加大整治力度，确保完成新五年落后产能淘汰任务；要加快推进产业转型升级，突出动能转换，深入实施创新驱动战略，推动主导产业壮大提升，新兴产业集聚发展，传统产业改造升级，着力打造现代产业体系；要加快推进资源节约高效利用，大力发展循环经济，加快推进生活方式绿色化，推动生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康方向转变；要实施最严格的饮用水源地保护措施，切实做好京杭大运河饮用水源地达标建设工作，加快推进区域供水工程，确保群众喝上安全稳定优质的放心水；要加强农业面源污染防控，开展土壤污染状况调查，逐步推广测土施肥；要加强生态系统修复，强化对洪水调蓄区、生态公益林、饮用水源保护区等重要生态功能保护区的生态系统修复，大力实施造林工程，打造更多集景观、生态和经济于一体的绿色走廊，“十三五”期间要完成造林2万亩、全区林木覆盖率稳定在17%以上。

切实强化三种意识

施恩佩强调，要强化三种意识，确保责任落实。

一是强化表率意识。按照市委姚书记提出的“三争四不”要求，严格落实损害生态环境终身追责等责任要求。把中央和省市的“设计图”、“路线图”变为淮安区的“作战图”、“施工图”，把绿色发展的理念落实到决策、执行、检查等各项工作中，争做全市的排头兵。

二是强化履职意识。各乡镇是生态文明建设的责任主体，要严格实行“属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝对接、责任到人”的原则，全面形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的良好格局。要严格监管，区住建、水利、公安、卫计等相关职能部门，要认真履行新《环境保护法》赋予的法律职责，加大“两个随机”督查巡查、行政执法监管力度，确保全区环境安全。

三是强化宣传意识。区生态办要主动对接宣传部门，准确把握宣传的“时度效”，增强宣传的针对性和实效性；各乡镇要结合各自实际，积极策划不同形式、不同主题的宣传活动，通过丰富多彩的活动形式，引领基层群众养成绿色出行、节约资源的良好习惯。通过宣传，不断倡导生态文明、共建共享的理念，引导发动社会各界从自己做起，从小事做起，共同唱响生态文明主旋律。

淮安区委副书记孙志标总结了淮安区“十二五”生态文明建设成绩，部署了“十三五”生态文明建设任务。施河镇、南闸镇、发改委、环保局就做好创建工作发言。