承德探索生态生财双赢的绿色扶贫之路

中国园林网5月3日消息：四月阳春，春风徐来，承德610万亩山杏新树吐绿，把座座荒山变成片片绿海。山杏浑身是宝，不但杏仁可以做成杏仁露、杏仁油等绿色食品，杏核还可以加工成活性炭。漫山遍野的山杏树在绿了山川的同时，也富了百姓。

承德是国家扶贫攻坚的主战场，有6个国家重点扶贫县，一个省级重点扶贫县，一个县享受省级贫困县扶贫政策。目前，该市还有贫困村906个，占全市行政村总数35.5%，贫困人口47万人，占全市农村人口的17.7%。

“作为京津冀水源涵养功能区，承德既要涵养水源，又要脱贫摘帽，这要求我们必须坚持走生态生财双赢的绿色扶贫之路。”承德市委书记周仲明说，该市着力提高扶贫攻坚的“绿色”含量，把发展绿色经济作为推进脱贫攻坚的重要抓手，提出力争到2018年底，贫困县全部摘帽，贫困村全部退出，贫困人口全部脱贫，提前两年完成脱贫任务的工作目标，今年将重点解决15.16万人的精准脱贫。

栽植经济林，绿山川，富百姓

走进围场巴头沟村，万亩的果园、千亩的苗木基地映入眼帘。这个人们传统认识里不适宜发展林果产业的高寒地区，历经十多年的不懈努力，成为了全县最大的林果专业村。

“100多亩果园里种着桔梗、养着柴鸡，每年能收入好几万元，真正摘掉了贫困的帽子。”村民张国锋边给果树剪枝边说。

“多年前，由于山多地少、土地瘠薄、干旱缺水，村民习惯种植玉米、谷子等传统作物，难以维持生计。”巴头沟村党支部书记彭忠回忆说，如何让村民富起来，摘掉贫困的帽子，一直是村干部的最大心事。

时至今日，以金苹果等为主的林果产业和苗木产业已成为该村致富的主导产业。全村果树面积已达9300亩、苗圃1500亩，人均分别达到6.5亩和1.2亩。同时，林下种药、林下养殖等高效立体林业发展模式也应运而生，并逐步展示出良好效益。目前，农民人均纯收入预计可达到1.4万元，是全县农民人均纯收入的3倍多，成为远近闻名的富裕村。

巴头沟村是承德市发展经济林产业的受益者之一。该市以增加农民收入为目标，制定出台了《关于加快经济林产业发展的决定》，按照“科学规划，合理布局，因地制宜、适地适树”的原则以及“老工程提效益、新工程上质量、新老连片成规模”的思路，以板栗、苹果、山楂、仁用杏、时令果为重点进行“一带四区”布局，同时兼顾花卉、中药材、苗木、榛子、大果沙棘。通过强有力的资金保障、不断创新的发展模式，成功地打造了山杏、板栗、苹果、山楂、核桃5个百万亩经济林基地，培育了围场四道沟寒地苹果、兴隆半壁山板栗、承德县深水河国光苹果等一批名优产品。

从市林业局获悉，截至目前，全市经济林总规模达到了925万亩，占全市总林地面积的四分之一，其中干鲜果树340万亩，仅果品产业覆盖7.2万贫困群众，而与林业密切相关的食用菌产业覆盖9.8万贫困群众，中药材产业覆盖3.5万贫困群众。到2020年，全市京津林基地建设总规模将达到1040万亩，产值突破1000亿元。

发展乡村游，美乡村，乐村民

毗邻茅荆坝森林公园的隆化县韩吉营村蓝莓采摘园区里，一株株蓝莓吐放新枝，工人们正紧张地忙碌着。“蓝莓是个宝，被称为‘超级水果’，不仅可以满足人们日益挑剔的口味，更可以让咱们农民的钱包鼓起来。”隆化县农牧局高级园艺师翁建军介绍，在旅游旺季，正值盛果期，仅休闲采摘一项，一亩地产值就达12万元左右。

借助良好的生态环境，承德市逐步做大山水文章，大力发展森林生态旅游。发挥独有的环境和区位优势，在公路沿线、景区景点周围，发展起来一大批生态环境好、农耕文化浓、接待设施全、体验项目多、服务质量优的乡村旅游休闲区。涌现出了承德县的新杖子、高新区的尚亚休闲文化产业园、双桥崔梨沟等靠发展果树观光采摘致富的典型，吸引了大批游客慕名前来，在领略自然风光的同时，亲身体验采摘果实、干农活的乐趣。

该市在推动乡村旅游发展上，特别注重与扶贫开发相结合，通过实施旅游扶贫规划公益行动，先后组织实施了承德县苇子峪村、丰宁小北沟村、平泉山湾子村等旅游扶贫建档立卡试点村的旅游发展规划，培育出一批旅游扶贫样板村。据统计，2015年乡村旅游累计接待游客达400多万人次，实现旅游综合收入4.5亿元。旅游收入占村民家庭年收入的50%以上，村民人均年收入突破8000元。

乡村游产业的发展给农民带来的不仅是财富，同时还有城市文明，这对于提高乡村文明程度和农民的素质、转变观念也起到了潜移默化的重要作用，将有效地推动经济收入、精神文明同步脱贫。

秉持新理念，创新路，绘愿景

近日，丰宁满族自治县农民薛有生拿到了第一笔“碳汇”交易的收入。“一想到成片的林子靠‘呼吸’就能赚钱，睡着都能乐醒喽！”薛有生兴奋地说，过去只知道砍树、烧炭卖小钱儿，搞了碳汇林才明白，敢情那些排放二氧化碳的企业得买“空气单”！把林子吸收的二氧化碳核算出来，再放到碳汇交易市场上一卖，林子长着就把钱赚了！

2015年，包括薛有生在内，丰宁满族自治县大滩镇孤石村、二道河子村等6个村共1544户村民，成了全省因林业碳汇交易受益的首批农民。

在京津冀协同发展的大局下，脱贫攻坚行动也要在协同发展的大局下通盘考虑。借京津冀协同发展的东风，承德市抓住林业碳汇交易这一帮助林农出售生态服务获利的有效路径，与北京市合力启动了跨区域碳排放权交易试点工作，优先开发林业碳汇项目。一年来，北京市有13家重点排碳企业成了丰宁碳汇林上市后的首批买主，完成交易69191吨，平均交易价格每吨36.73元，实现交易额254.14万元。

承德市发改委主任王毅算了这样一笔账，为承德的“绿色扶贫”描绘了宏伟的愿景：承德每年新增造林面积约45万亩，年可新增碳汇量120余万吨，按2015年平均交易价格计，年新增碳汇交易额4400余万元。如果按松树15年至20年生长期计，将累计产生约6.6亿元到8.8亿元的碳汇交易额。

推动生态资源转化为发展资本、生态优势转化为发展实力。按照这一理念，承德将真正走上保有绿水青山就是坐拥金山银山的脱贫致富之路。

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