江苏仪征：“工匠精神”锻造公园城市

中国园林网4月18日消息：“去公园走走”，如今已成为仪征市民的常用语，这得益于仪征市委市政府“把最好的地方拿出来建设供市民休闲健身的绿色活动区域”的决策。这两年，仪征结合城市总规和控规的修编，对全市公园体系进行了重新规划，对接“水岸绿城、文化仪征”发展定位，根据城市功能布局，依托河流、道路、社区规划建设了全市性公园4个、区域性公园6个、专类公园3个、带状公园6个、街心游园34处。城市公园，已经成为仪征百姓的绿色“红利”，更为仪征打上了“公园城市”的生态标签。

公园体系建设的战略位置 ——民生路上再出发

过去仪征在民生实事特别是在教育、医疗、社保上忙的多一点，现在这些工作已经有了一定基础，硬件设施相对完善。那么“十三五”的民生事业抓什么？在“十三五”规划里专门有一点，仪征以2018年省运会为时间节点，推动文化、体育、健身设施等公共服务迈上新台阶，同时带动城市的发展。

仪征在做城市建设总规时，提出的一个亮点是打造“翡翠项链”。“翡翠项链”是什么？就是绿化和公园。为什么扬州城市好看？第一个是因为瘦西湖。因为扬州市中心有瘦西湖，其他城市虽然也有公园，但城市的中心却没有。第二个是因为新建的宋夹城。原来宋夹城的定位是模糊的，自从两年前把它定位为免费开放的全民健身公园后，实践下来效果非常好，老百姓很拥护。由此可见，公园对城市建设非常重要。所以，仪征站在战略和全局的高度，把公园体系建设作为“十三五”时期民生工作的重点来抓，以此推动城市建设和民生事业再上一个台阶。

公园体系建设“五大定位” ——让公园成为城市CAD（中央活动区）

在公园体系建设的过程中，仪征首先找准目标定位，搞清楚到底要建什么样的公园。重点突出“五大定位”。

一是休闲。公园首先要休闲。什么叫休闲？进去转一圈，转累了可以坐下来休息休息，中午晒晒太阳，这就叫休闲。满足这个功能，首先要有步道和长椅，这是标配。

二是健身。对老年人来讲走路是健身，对年轻人来讲单杠双杠是健身，对小孩来讲荡秋千、滑梯也是一种健身，这些都是最基本的。另外，人们还喜欢球类运动，篮球、足球都是比较普及的，场地不要太大，可以因地制宜设置标准场、高低篮球架等，建设5人制、7人制的足球场，主要满足群众健身需求。

三是文化。这个文化包含社交，社交也是一种文化。要想满足文化功能，公园就要有小广场，可以让群众在一起跳个舞、搞个社区小活动。仪征历史上有各种典故，鼓楼、奎楼、奎光寺、真州八景，包括仪征地名、“尚义求真”城市精神的由来，等等，这些都是文化，都可以在公园里结合一些建筑展示出来。

四是景观。景观是一个体系，公园本身就是景观，但是公园的景观功能不是主要的。公园的景观主要应当是大树和草坪，让人进去以后，感觉视野通透，最好一眼能看到很远，不要总想着多弄一些灌木，不要在园艺上过分动脑筋、花心思。

五是应急避难。一旦有地震或者突发性事件发生，人们可以集中到这种场所来临时避难。从这个角度讲，更不能搞灌木，如果都是灌木，帐篷往哪里搭，人往哪里走，所以地势越开阔越好。

公园体系建设要把握“四大理念” ——用工匠精神做实民生大事

如何将城市的“绿色资产”切实变为百姓的“生态福利”？仪征人认为，正确的理念引导是做实这项民生大事的关键。

一是以人为本。公园体系建设既然是民生事业，一切就应该以人为本，而不是以建设者的想法为准。群众喜欢什么，公园就要考虑什么。比如，板凳。一方面，板凳的数量。板凳还需要再多一点，公园里的板凳和开会的椅子还不一样，开会的椅子在国际上有个理念，就是只能坐前三分之一，始终保持良好的状态。但是公园的板凳就不同了，它应该是坐下来之后腰自然而然地合到背上，毕竟大家是来休闲的，不是来开会的。比如，风雨廊道。公园大了，有时候会遇到刮风下雨下雪等特殊天气，同时把文化元素融入其中。

二是大道至简。什么叫大道至简？就是好的东西不要太复杂，越简单的肯定越长久。美国、加拿大，他们的步道和路面99%都是混凝土的。纽约、温哥华这些城市都很漂亮，但它的路面都是很简单的，就是混凝土逐步过渡到土壤，把步行的功能和旁边的过渡功能分开。我们有的公园路面做得漂亮一点，但是不要在硬件的档次上追求过多，满足功能即可。

三是严谨细致。现在讲的“工匠精神”，突出的就是严谨细致，体现在公园的每个环节、每个角落、每个功能上，都要尽可能把它推敲得仔细一点。实践证明，考虑得多一点，留下的遗憾就少一点。公园体系建设，一旦做了就要管长期、管长远，那么在前期谋划过程中，就要尽可能多一些“工匠精神”，考虑得细一点，这样将来才能更长久，老百姓对政府办的事情才可能更认可。

四是实用巧妙。比如，扶手。公园里有的地方上下坡落差很大，要考虑扶手，在道路中间做个扶手，既解决了手扶的问题，又解决了上下坡分道的问题。比如，排水道。国外一些广场主体是混凝土，旁边是鹅卵石，鹅卵石底下是很松的土壤，水淌到这里大部分就被吸收了。再比如，无障碍通道。所有坡道的地方，都要有无障碍通道，残疾人用轮椅就可以上下，这样做就能确保什么人都能进得来。

公园体系建设要突出“三大体系” ——绿色福利城乡全覆盖

公园不是城市的专利，仪征最终要实现公园体系的城乡全覆盖。

一是面向城区的全市性公园体系。不限定于某一个社区或某一部分社区，整个城区的群众都可以来活动。比如我们的东园湿地公园、扬子公园、白沙公园，这种公园作为第一层面，要重点抓。到这类公园，很多人会开车来，所以停车场很重要。

二是区域性和社区性公园体系。社区公园主要服务周边居民，步行或者骑自行车10分钟左右就能到。比如，五一公园虽然规模也很大，但主要还是服务附近居民的。建设社区公园，一方面，考虑有没有现成的土地和空间，另一方面，更要考虑辐射半径，重点要围绕人的居住来选址，如果人口比较集中，即使有难度，也要找出地方来建设；否则，如果没有人来，建得再好也没用。所以，在社区公园建设上，一定要有眼光，要敢于把好的地方拿出来。就仪征现在的城市规模来讲，空间肯定够了，老城区有30多平方公里，滨江新城规划12.4平方公里，现在核心区2.2平方公里，加上仪扬河以南、沿江高等级公路以北的区域，核心区有五点几平方公里，加起来城区有40多平方公里，可以容纳40万人，对于56万人的仪征来讲，城区规模已经足够了，不用担心没有好地方建设公园。

三是乡镇的社区公园体系。乡镇公园的功能要“多合一”，农村的、集镇的人都能到这个公园来娱乐休闲。
 

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