海口：230亿元打造红树林湿地公园小镇

中国园林网8月31日消息：生生不息，丰盛多姿，这是演丰人对镇名的诠释。就像这个名字一样，如今的演丰，正在统筹城乡发展的道路上，向着“红树林湿地公园小镇”的目标迈进。

闻名遐迩的海南东寨港红树林，可否一年四季郁郁葱葱，关键是红树林保护事情是否得到村民支持，关键是维持保护与开发之间均衡，关键是村民可否在保护红树林的前提下，生活水平得到不停提高，实现小康。而这一切，必要改变以往靠山吃山“靠红树林就吃红树林”，围海造田、挖塘养鱼等等破坏生态红树林的情况。

海口演丰镇既是海口首批统筹城乡示范镇，也是海南2014年风情小镇建设省级示范镇。依托东寨港红树林保护区等生态资源，演丰按就近城镇化的原则，打造以现代农业、红树林生态旅游及养生度假产业为主导的红树林湿地公园小镇。今天，我们就一起去看看演丰“城乡统筹，让百姓更有盼头”的型城镇化风情小镇建设。

演丰涅槃红树新生

古称“豆藤市”的演丰镇是海南著名的革命老区和侨乡，也是海南十大文化名镇之一和全国创建文明生态村工作先进单位，文明生态村创建率100%。辖区内拥有28公里海岸线、国家级东寨港红树林自然保护区和罕见的地震景观“海底村庄”等丰富的自然资源，更拥有庄林庙、陈家大院、龙王宫等一大批丰富的历史人文资源。走入演丰，就像走进一个蓝绿相融的灵秀碧翠的生态天堂。

400多年前，一场琼北罕见的大地震曾经光顾过演丰，在这一带留下了国内惟一的地震陆陷成海遗址————“海底村庄”。1605年7月13日午夜，琼州北部发生大地震。据专家考证，这次大地震是海南历史上最大的一次地震，重震区为琼山、澄迈、临高、文昌四地，陆地沉陷成海遗墟的分布达百余平方公里。当地百姓的家谱中记载，共有72个村庄在地震中沉海。

演丰同样也被大地震波及，更由此诞生了东寨港。大地震后，依靠着东寨港和南海讨生活的演丰人，生活习俗中也深深地打上了“海”的烙印。禄尾村，一个在琼北大地震后的废墟中重建的村庄，有着“妈祖文化第一村”的称号，村里的庄林庙供奉着海之女神“妈祖”。400多年前的地震重创了演丰，给当地的百姓带来了空前绝后的灾难，但同时也给劫后余生的人们奉上丰厚的补偿——东寨港、湿地、红树林。

由于红树林是至今世界上少数几个物种多样化的生态系统之一，生物资源非常丰富，同时它还能有效抵御和降低自然灾害对堤围的危害，因此，1980年1月，东寨港红树林自然保护区经广东省人民政府批准建立，这是中国第一个红树林保护区。而今，随着政府实施红树林生态恢复工程，进行适度旅游开发的步伐，这一片保护区给演丰人的生活带来翻天覆地的变化。

海口红树林乡村旅游区自开园以来，凭借其独特的生态景观和浓郁的乡村风情迅速赢得游客和旅行商们的青睐，迅速跻身“万人景区”行列，同时也带旺了演丰的旅游经济。

城乡统筹让百姓有奔头

“入股红树林旅游码头，村里每年有100万元固定收入，摊到人头是5000多元;青壮年劳力到码头开游船，每月工资2600元，公司还给买五险一金;加上以后办农家乐和销售特产的收入，我们村将来的发展潜力不可估量!”海口市演丰镇长宁头村小组长黄亚光说起发生在家门口的新变化赞誉有加，他说政府推进的城乡统筹让村民市民对未来充满了信心。

长宁头村曾是演丰养鸭第一村，高峰期年出栏红树林咸水鸭30多万只。为响应政府关于保护红树林生态、规范发展生态旅游的号召，黄亚光带头放弃了自己每年收入十几万元的养鸭生意，其他村民也将以前零星经营的游船作价卖给旅游公司，实现上岸转产。村集体成立农家乐合作社，入股旅游公司，100万元的年固定回报每三年增加15万元。

演丰镇镇委书记王康照告诉记者，该镇正在按照“城乡基础设施一体化、城乡基本公共服务均等化、城乡居民基本权利平等化”的目标，推进城乡一体化发展。镇里特别注重城镇化过程中的产业支撑，让为保护环境而转产的村民能得到各方面的综合补偿，让村民在家门口就能实现更好的就业。

走进白墙灰瓦、街道整洁的演东村瑶城村小组，琼北宜居特色村庄的韵味扑面而来。这里既有古戏台和符氏宗祠唤起的传统记忆，更有宽敞明亮的村委会便民服务大厅和村民休闲中心提供的便利轻松。演东村委会主任符圣林告诉记者，实施统筹城乡后，镇里对村庄的水路电设施和房屋立面进行了改造，村庄变得更漂亮了，住在村里也能享受与城里一样的便利，况且到海口也就半小时车程。村里组织了合作社参与博大现代农业产业园生产和经营，整合耕地及坡地1080亩流转给公司，每年增加收入140多万元;还在镇墟划出12亩地建设农贸市场，农民以出租土地所得投资入股，每年按股份进行分红。

王康照表示，城乡统筹使得各村集体经济获得长足发展，农民收入也多样化了：一是集体经济的股权收益，二是土地承包经营权流转的租金收入，三是到就近企业当产业工人的工资收入，四是家庭种养收入，五是经营农家乐、家庭旅馆等的经营收入。

统筹城乡建设村民成市民

进入新的发展阶段，红树人家逐渐有了新的营生，而演丰镇，也在酝酿着嬗变。2013年5月，海口市将演丰镇列入统筹城乡发展树模镇的名单中。2013年底，演丰镇(墟)旧改项目启动。依托东寨港红树林保护区等生态资源，演丰按就近城镇化的原则，打造以现代农业、红树林生态旅游及养生度假产业为主导的生态乐居小镇。

演丰镇(墟)片区改造项目是演丰打算单列镇建设和统筹城乡树模镇发展的主要构成部分，项目以东寨港国家红树林天然保护区为依托，以发展演丰生态旅游和现代农业为驱动，旨在通过镇墟旧城改造，到达改善镇墟居(村)民的生产生活前提，完善镇墟基础设施建设的目标，最终实现统筹城乡一体化发展和互联网产业小镇的建设。

旧改范围为，东至门桥水泥路至镇当局至美学村鱼塘，南至美学村，西至演丰西河滨，北至红林路围合区域(以规划坐标为准)。旧改项目标一大特点是先安置、后拆迁。也就是先建好安置房，才启动拆迁事情，以制止村民被搬家后无处安家的尴尬。

目前，项目标一期保障性住房已全数建成并通过验收，占地面积共75817.06㎡。二期安置房正在开展。安置小区实现了城乡居民享有与城市住民零差别的公共办事，例如，当地学校与海南华侨中学结合办学，海口市人民医院演丰分院、演丰敬养老院、镇级图书馆、规划展览馆已建成。

安置小区旁边，还建设了红树林商业街，当局激励农民通过回购商店自主经营，实现家庭转产就业，增加收入。目前，一期安置区铺面已建成，二期安置区及非安置区(旧镇墟规划中)也都预留出土地，用于规划商店。

演丰镇(墟)片区改造项目指挥部指挥长李小云说，演丰镇的规划建设方向是，配合海口市乃至海南省的经济发展定位，充分利用海南国际旅游岛建设的影响力以及演丰镇毗邻美兰国际机场、高速公路等交通优势，红树林景区等生态环境优势以及桂林洋大学城的人才优势，抓住互联网小镇落户演丰的契机，打造以现代农业为基础，以旅游服务为特色、以互联网小镇建设为主导产业的乐业、乐习、乐活、乐游、乐创的琼北风貌的休闲旅游文化产业集群，建设宜居生态小镇。演丰镇(墟)片区改造项目在征收工作中以民为本、让利于民，采取先建后拆、安置房先行的安置方式，以解决农民安置过渡阶段的居住问题，让老百姓看到实实在在的房子，同时，规划商铺，鼓励农民自主经营，在土地补偿、自建房屋安置及集体经济补偿方面给予政策优惠。

230亿元打造红树林湿地公园小镇

红树林湿地公园小镇项目位于海口市美兰区演丰镇，项目区域总面积为33.9平方公里，其中：核心区面积8.4平方公里，缓冲区面积7.5平方公里，陆地面积11.4平方公里海域面积6.6平方公里。此项目用地北部的独立岛屿北港岛面积约2000亩，距项目用地海岸线约1000米。规划总用地：52687.2亩，规划建筑占地面积：9206.85亩。项目总投资约230亿元。

王康照说，目前该项目正在进行9230亩虾塘的青苗补偿工作，已完成919亩虾塘的测量，评估的公示，正在发放补偿款;演西范围内300亩左右的青苗正在清点。下一步演丰镇将继续配合公司完成虾塘的青苗清点和补偿工作;对接公司尽快明确演西坡里村的征地地界和具体位置。

另外，今年5月19日，市长倪强、常务副市长袁光平就“互联网产业小镇”项目落地、规划、政策扶持等问题到美兰区演丰镇进行调研，并宣布海口市“互联网产业小镇”项目正式落地演丰镇并启动。演丰互联网小镇建设以天涯社区为龙头进行建设，将其与自然的生态环境和原始村落风貌融合、依山傍海建设配套设施，打造自然原始生态与现代文化艺术及网络科技天衣无缝的结合。演丰互联网产业小镇最终将演丰建成一个乐业、乐习、乐活、乐游、乐创的布局高水准信息智能化新型生态产业小镇。7月10日，天涯社区成为首个入驻演丰互联网产业小镇的互联网企业。小镇计划通过5年建设开发完成，到2020年全部建成。整体分为四个阶段进行：小镇起步建设阶段(2015年);小镇一期建设阶段(2016-2017年);小镇二期建设阶段(2018-2019年);小镇三期建设阶段(2020年)。

推荐阅读：

建立红树林法律防线乃是当务之急

海口保护红树林打造第二个万绿园

深圳西湾红树林湿地公园开园迎客

用外来红树林品种改善恢复本土红树林生长