经济利益驱使生态林“守护神”沦为“破坏者”

中国园林网6月3日消息：在大力推进依法治国的当下，对每一起违法行政要坚持露头就打。《国家级公益林管理办法》规定，造成国家级公益林破坏的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果执法不严，“靠山吃山，靠水吃水”者还会不断涌现。

近日，有媒体爆出浙江省台州市三门县的国家生态林白象山，被三门县国土资源局拍卖作为商业性采石。中标企业发现国家级生态林不能商业性采石后，要求退出项目，才使得这座占地70公顷的国家级生态公益林眼下尚未被破坏。然而这一行为却让企业承担了违约责任，3600万元投标保证金被罚没。18日，三门县政府回应称，此项目已通过审批，为合法项目(5月19日中新网)。 

在官商勾结侵占耕地、破坏林地时有所闻的现实语境下，这家中标企业还算是一家“良心企业”，要是换了其他企业，“肥肉”已吃到嘴里，青山即将成为其“金山”，岂会轻易吐出?何况还要承担违约责任。从企业坚守良知，拒绝开采生态林而被罚没3600万元投标保证金来看，在某些时候，在官商勾结形成的诸多利益共同体中，不是企业不能唤醒良心，恐怕是企业慑于权力的任性而不敢有良心。 

众所周知，生态林旨在维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性和国土生态安全，总之是以发挥生态效益为主，保障经济社会可持续发展。比如国家级生态林白象山，是一座延伸到海面上的半岛，山上郁郁葱葱，是陆地的第一道防线，在防灾抗灾、护岸固沙、维护生态等方面发挥着极其重要的作用。当地国土部门乃国土资源“守护神”，岂能荒唐地将之推上商业采石项目的拍卖台?“合法”之说从何而来? 

生态林“守护神”变成生态林“破坏者”，说穿了，仍是经济利益驱使所致。近年来，一些地方以破坏生态环境为代价追求经济增长，只算财政收入经济账，根本不算环境账，从而对自然资源进行粗放、无序、掠夺性开发。相关管理部门或小集体，也可从透支未来的诸多开发中分得一杯羹，以充盈部门小金库甚至是小集体腰包。国家级生态林被商业性开发利用，拍卖作采石场，也就不可避免了。 

有了利益驱动，管理部门就很可能违法行政，视国法如无物。我国《国家级公益林管理办法》规定:禁止在国家级公益林地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设征收、征用、占用国家级公益林地。中标企业在闻此规定后都知道“迷途知返”，难道一县之国土部门，不知哪些自然资源可作为商业性开发予以拍卖，哪些不能?不是，他们无非具有违法行政的底气与惯性。 

在大力推进依法治国的当下，对每一起违法行政都要坚持露头就打。故对生态林“守护神”变成“破坏者”，要让相关当事人付出高昂的违法成本。《国家级公益林管理办法》本来就规定:国家级公益林经营者或者其他单位、个人违反本办法及相关法律法规的规定，造成国家级公益林破坏的，依法给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。如果执法不严，“靠山吃山，靠水吃水”者还会不断涌现。

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 (来源：正义网-检察日报(北京) )