报复性整改是对生态的又一轮破坏

中国园林网1月28日消息：在国务院多个部位联合下发通知后，各地相继展开了对高尔夫球场的清理与整治，但某些地区存在着整治行为粗鲁、野蛮的现象。据报道，称位于秦岭山脉南麓的陕西柞水县境内，曾引发舆论关注的秦岭壹号高尔夫球场已拆除，但拆除过程较为暴力，存在野蛮毁绿的问题。（1月27日《南方都市报》）

秦岭地区山清水秀，乃是陕西及关中“绿肺”，在这样的地方建造高尔夫球场，供权贵娱乐休闲，是对生态的破坏以及对自然资源的不公平分配；而柞水县乃是国家级贫困县，山沟里仍有不少居民靠天吃饭、住草房、走泥路。两相对照之下，高尔夫球场的存在尤其刺眼，势必会引起极大的民愤，在此次整改潮中即被作为重点整改对象。

我们现在已无法、也无需窥测当初各地争相投建高尔夫球场的初衷与目的，但近年来大量上马投建的高尔夫球场浪费资源、引发舆论不满、助长奢靡与腐败确实是不争的事实，国家此次整改高尔夫球场的举措之理由也正是为此。这原本无可厚非，但令人担忧的是，中央的整改政令落实到地方，往往演变为一种与政令不畅相反的情况，笔者将其称之为报复性整改。

所谓报复性整改，乃是对整改对象的过激的、野蛮的、矫枉过正式的整改方式，即如本文所引新闻报道中所体现出的，针对秦岭壹号高尔夫球场野蛮毁绿、铲除草皮、令黄沙地直接暴露等整改行为，即是典型的报复性整改。事实上，在我们国家的政策实施中，类似报复性整改的现象并不鲜见，往往是中央针对某种不正之风下发整改通知，地方即会将中央的整改政令进行过激化理解与执行，以至于出现矫枉而过正的情况，甚至往往不惜以野蛮的破坏性的方式来贯彻、执行。

报复性整改行为出现的原因不难揣测，一是政策执行者以坚决的、矫枉过正的执行态度与不正之风划清界限；二是整改政策执行者为了表达对中央政令执行与贯彻的坚决、有力，表达对上级政令的无条件拥护，贯彻唯恐不力；三是整改政策的执行者为迎合普通民众对之前不正之风的不满，满足普通民众的报复性心理。所以现实情况往往是先前的现象越是不合理，后来的整改措施就越是迅猛与野蛮。

破坏式的报复性整改往往造成巨大的资源浪费，乃是劳民伤财之举。即如高尔夫球场来说，绿地已经形成、绿化空间已经存在，在原有的绿化空间的基础上进行整改，将属于私人的领地还原为公共空间，既延续了生态，又节省了资源，无疑是事半而功倍的方式；而野蛮式的整改将草地铲除，将沙地裸露，坐等来年的绿化，劳民而伤财，更严重的是，绿化并非一朝一夕之功，这必将对自然生态造成短期内无法弥补的伤害。

一片山林是如此，一个行业、一个社会、一个国家也是如此，某些在社会领域内的整改亦可作如是观。社会整体虽不尽合理、但也算有序的生态与秩序的形成来之不易，乃是长期演变的结果。即使欲整改其中不合理部分，也应徐徐图之、缓缓改之，因势利导，以和缓的政策潜移默化之，方能收到实效。而野蛮的、破坏式的报复性整改不但会造成巨大的人力与财力的浪费，也破坏了原有的社会生态、扰乱了原有的社会秩序、伤害了社会元气、伤害了老百姓的正常生活，虽改正了某些问题，但它所带来的问题与弊端恐怕更多，所造成的恶劣影响也更久远。

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