新加坡驻华大使罗家良：新加坡城市化的经验

中国园林网1月23日消息：1月16日，首届“天津论坛”在天津召开，新加坡驻华大使罗家良受邀参加，作题为“新加坡城市化的经验”主旨演讲。演讲实录如下：

　　很荣幸受邀参加第一届天津论坛，我想借此机会分享一下新加坡城市发展以及在促进城市发展方面国际合作的经验。

　　大家对新加坡可能并不太陌生，新加坡是一个城市国家，面积仅有710多平方公里，常住人口达540万，因此城市规划一直是新加坡的首要任务之一。对新加坡而言，有效的、具有创意的土地运用是我们别无选择的，将可持续发展理念纳入城市规划也是势在必行的。

　　新加坡多年来的城市改造与其他国家一样，新加坡的城市发展战略一直跟着我们不断变化的需求与时俱进。

　　上世纪五、六十年代当新加坡仍处于发展中国家时，我们的重点是满足人们衣食住行等方面的基本需求。随着新加坡的发展，人们的期望也逐渐提高，我们随之提供更高品质，甚至类似私人公寓的公共住房，也提供更完善的周边现代设施，如政府服务、学校、医疗等。

　　早在上世纪六十年代，新加坡在城镇化这方面有了新的做法，我们开始了分散式城镇中心以及区域中心的发展模式。区域中心缓解了高人口密集度所带来的生活压力，在中国一些先发的城市，比如上海、北京甚至广州也越来越面对人口密集的问题，人口密集度带来很多市民在交通和工作上的问题，所以发展的区域中心，使得人们无论是上班、上学或者到公共服务设施都近在咫尺。

　　除此以外，新加坡政府也积极发展现代公共交通网络，鼓励人们少拥车、少用车。我们都知道，市民富裕了之后很喜欢买车，可能有些国家认为鼓励人们少用车就够了，其实少用车这是问题的一个部分，少用车就是车子尽量减少驶在公路上，可是车子不驶在公路上也有停车的问题，很多车子停在路旁，整条路都被堵起来，所以少用车跟少拥车都是很重要的。在新加坡我们是双管齐下，对症下药。通过这些政策，我们到目前为止是有效的避免了很多亚洲城市面临的严重交通堵塞的烦恼。

　　目前的重点是将土地限制作为机遇。快速的发展对我们极有限的土地空间也带来了持续压力，因此我们不断利用务实且创意的土地利用方式，以更全面利用现有的土地。以下我想举几个例子：

　　案例1：智慧规划。我们将个别的绿色空间连接起来，使之发挥加乘效应。同时，建设景观桥连接各个山顶公园，在繁忙的市区之内也能创造绵延不断的绿色空间。1991年，我们在新加坡岛上建设一条长达150公里的环岛绿道，让居民能沿着新加坡全岛步行或者骑脚踏车。

　　案例2：多用途空间。我们鼓励多用途设计，例如滨海湾不仅是一个水库，也是一个水上活动的场地，甚至新加坡每年一度的国庆庆典和其他重大活动也可以在水上活动场上进行。

　　案例3：垂直花园。为了守护新加坡花园城市的美称，我们也开发了一系列的垂直花园，如果搭飞机初到新加坡，在机场抵达厅就可以看到一个垂直花园，它在可以减少应用的空间的同时，能够把整个城市绿化。所以如今世界上最大的垂直花园就座落在新加坡。

　　案例4：地下开发。我们经常谈发展规划都是比较注重在地上的发展，其实地下也有很多空间，所以我们制定了相关的总规划图。不仅在扩大地铁路线，还在开发广泛的地下商场和停车场、网络。为了满足我们的能源战略需要，我们也建立了一个40万立方米的地下岩洞来储存石油产品。

　　展望未来，我们的目标是将新加坡定位成一个更有活力、独一无二的宜商、宜居国际城市，为此我们制定了一个综合性概念规划，全面的指导新加坡未来40-50年内的发展。

　　首先我们将努力在外观和功能上寻求更高水准的建筑设计，其次我们将更加注重保护文化遗产，第三我们将更加重视环保，将绿色空间和绿色概念融入城市规划与设计。

　　此外，在城市化的进程中，新加坡也不断与其他国家合作交流，相互借鉴经验。我们成立了一个宜居城市中心的讨论平台，每年新加坡会召开世界城市峰会，为各国领导和行业代表提供平台，就发展宜居和可持续发展城市展开讨论，及寻求解答的方案。

　　新、中两国在城市化方面也展开了实质性合作，苏州工业园和天津生态城就是最佳的典范。苏州工业园建立于1994年是中国工业化的先驱，如今在苏州工业园常驻居民已达78.1万，并已驻进91家财富杂志500强企业，从事150个项目，苏州工业园发展模式在致力于创造GDP的同时也力求经济与可持续发展之间达到平衡。如今苏州模式已在江苏、安徽省、新疆等被复制，来自其他省市的数以万计中国官员也来学习苏州模式。

　　天津生态城建立于2007年，作为可持续和绿色发展的典范，6年来我们建立一个社会和谐、环境友好和资源节约的现代城市。天津生态城致力于务实和可行的绿色目标，确保百分之百的可安全直接饮用的水，在2020年之前实现高达20%的能源再生率，除了这些政府承接的合作项目以外，不少新加坡企业也在中国其他地方发展生态城和智慧城，如广州知识城，南京的生态科技岛。

　　水资源管理是新、中两国携手合作的一大领域，新加坡是一个缺乏水资源的国家，但是通过海水淡化技术和高科技的薄膜科技发展，我们目前不仅能够满足自己的需求，还向外转移水处理技术，帮助其他国家。例如2004年亚洲海啸，还有近日我们一些邻国发生洪灾后，新加坡向洪灾国家捐助了多台净水设备，诸多新加坡企业也在中国经营先进的污水治理和净化设备。随着中国继续不断的城市化，我相信新、中两国将有更多相互学习、合作的机会。‍

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