四川：成都下月起新楼盘取名“公园”将受罚

中国园林网9月5日消息：为吸引购房者，现在楼盘的名字花样繁多。除了公馆、华庭这类彰显档次的，成都不少楼盘还叫起了“公园”。

普通楼盘叫“公园”是否合适呢？昨日，市民政局地名管理处负责人表示，出现叫公园的楼盘，是历史遗留问题。按照去年年底实施的建筑物名称备案制度，公园属于地名类通名，新建楼盘是不允许使用的。

成都约7.5%“公园”是楼盘

在某房地产网站搜索栏输入“公园”二字，就可以看到一串名字含“公园”的楼盘在售。例如，郫县一家楼盘名叫“某某中央公园”，同样，新都区一家在售楼盘叫“人民的公园”。记者了解到，这些楼盘都不属于市政公园设施，也没有公共服务的功能。

那么，成都市有多少楼盘是以“公园”命名的呢？根据高德地图的数据统计，成都市各类公园、小游园共有422个，而叫做“公园”的楼盘有34个。也就是说，在成都诸多“公园”中，有大约7.5%是楼盘。而从以上叫做“公园”的楼盘的宣传来看，这些楼盘起名“公园”的原因，无非是因为靠近公园绿地。

昨日，记者也随机采访了一些市民。在大多数市民的观念中，公园是开放的公共绿地，而楼盘显然不具备开放、公共两个属性。

记者也注意到，在南湖、东湖等真正是公园的周边，开发商反而没有用公园命名。那么，这些楼盘为什么能够起名“公园”呢？

以前没有建筑物名称报备制度

按照今年通过的《成都市地名管理条例》，城市快速通道、公园、大型广场、湖泊、河道和水库等的命名，由相关行政管理部门向民政行政主管部门提出命名申请，按程序报同级人民政府审批。

也就是说，要建一座公园，其命名应先向园林部门提出申请。市林业和园林局相关负责人表示，以往对于公园的命名没有特别的要求，而在今年10月1日《成都市地名管理条例》正式实施后，用地性质属于公共绿地的新建公园，其名称需要由建设方经由园林部门确定，再由园林部门向民政部门提出命名申请。之后，再报送同级政府审批，通过之后才能使用。

那楼盘是否能叫做公园呢？该负责人表示，楼盘的命名不由园林负责。随后，记者来到市民政局。市民政局地名管理处负责人潘弘表示，出现名叫“公园”的楼盘，主要是历史遗留问题。

她解释，以往没有实行建筑物名称备案制度。也就是说，项目只要获得了城乡规划行政管理部门的《建设工程规划许可证》，再向建设行政管理部门申请《建设工程施工许可证》，获得之后就可以进行建设。在楼盘规划、建设以及销售过程中，楼盘的名称都没跟民政部门产生关系。正是因此，才出现了普通的楼盘以“公园”这样的名字结尾。

楼盘命名新规3类通名不宜使用

虽然以往建设的楼盘名称不能更改，但潘弘表示，在去年年底建筑物名称备案制度实施后，应该就不允许这种情况发生。

去年10月30日，成都市民政、建委、规划、房管4部门印发的《成都市建筑物名称备案管理暂行办法》开始正式实施。该《办法》明确禁止建筑物使用“中华”、“国际”等词汇，同时也规范了达到一定标准的建筑物才能成为大厦、花园、山庄、公馆。

《办法》规定，建筑物如果要叫做花园、园、苑，是指有一定绿地面积的住宅区，其绿地率一般不低于35%。此外，《办法》规定建筑物不宜使用3类通名：1、行政区划通名，如国、州、镇、区、市等。2、其他地名类别通名，如海、港、湾、林、岛等。3、使用后易产生歧义的，如门、世家、庄园、世界等。

她认为，公园属于第二类地名类通名，因此楼盘不适宜使用。那么，楼盘是不是完全不能出现“公园”呢？潘弘表示，也不是绝对不能出现，但“公园”二字不能放到最后。至于其他情况，要看具体情况，主要是不能引起歧义。

下月起备案违规最高可罚2万

昨日，记者咨询了市政务服务中心的市民政局窗口。窗口工作人员告诉记者，从去年10月30日以来，主城区共有120多个建筑物到这里来备案。

其中，也有楼盘起名不规范的，工作人员劝其更换名称。例如，今年一家商业地产给项目起名“某某广场”。工作人员向其解释，广场指具有室外开敞空间的高层建筑。用地面积一般应在1万平方米以上，或总建筑面积在8万平方米以上。因此，建议其改名“某某中心”。另外，还有部分楼盘希望命名包含“公园”等，也被工作人员拒绝了。

今年10月1日起，《成都市地名管理条例》将正式实施。该《条例》对建筑物备案制度进一步明确，规定具有住宅、商业、办公、酒店等功能的大型建筑物（群），在开工建设前应依法办理建筑物名称备案手续。城乡规划行政管理部门发放建设工程规划许可时，应当告知项目业主到民政行政主管部门办理建筑物名称备案手续；建设行政管理部门在发放建设工程施工许可时，应当查验项目业主取得的建筑物名称备案文件。

而公开宣传、使用未经批准的地名的，由民政行政主管部门责令停止使用、限期改正；具有住宅、商业、办公、酒店等功能的大型建筑物（群），公开使用非标准地名的，由民政行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，依法撤销其名称，可处以一万元以上二万元以下罚款。

新闻资料

要叫公园怎样才够格？

如果要成为公园，应具备哪些条件呢？按照相关规定，公园是指城市中向公众开放的、以游憩为主要功能，有一定游憩设施和服务设施，同时兼有健全生态、美化景观、防灾减灾等综合作用的绿化用地。它是城市建设用地、城市绿地系统和城市市政公用设施的重要组成部分，包括综合公园、专类公园和社区公园等。

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 (来源：成都商报)