揭全国近期知名景点集体涨价 民众直呼“玩不起”

中国园林网9月19日消息：近年来，每逢节假日国内景区门票便“涨”声四起，频频“破百”的票价让民众直呼“玩不起”、“游不起”。进入9月以来，国内多家景区纷纷上调门票价格。其中，丽江玉龙雪山门票由105元涨到130元，广东丹霞山门票由160元涨到200元。统计显示，国内5A级景区平均票价已迈入“百元时代”。专家指出，景区票价要体现公益性，应建立合理的票价生成机制，而长远来看，景区应摆脱“门票经济”依赖，谋求向产业经济的转型升级。

近期景区门票涨价一览表

国内5A景区均价迈入百元时代

2007年，国家发改委曾下发通知规定“旅游景区门票价格调整频次不低于3年”，但景区门票似乎落入了“3年必涨”的怪圈，往往3年时间一到，景区调价的消息就不绝于耳。伴随着十一黄金周旅游旺季的到来，全国部分景区门票又开始新一轮上调。 
9月1日起，广东丹霞山景区门票价格由原来平日160元、节假日180元统一调整为200元。

9月3日，保定涞源十瀑峡景区调价方案获得通过，门票从35元上调至50元。

9月16日，国家5A级景区之一的丽江玉龙雪山景区发布调价公告，宣布门票价格将从105元/人次调整为130元/人次，执行时间为2015年5月10日起。

8月份，宜昌三峡大瀑布景区举行门票价格调整听证会，提出目前门票价格偏低，拟将门票价格由98元/人次调整为128元/人次或130元/人次。

7月1日起，云南大理苍山景区票价由30元涨到40元。

7月1日，苏州园林主要景点门票价格进行调整，其中，拙政园旺季票价季由70元调整至90元，虎丘从60元调整至80元。

6月10日起，“中国最年轻火山岛”北海涠洲岛火山国家地质公园门票价格由90元调整为115元。

值得注意的是，随着各地景区门票价格的频频上涨，国内5A级景区平均票价已超过百元。中国社会科学院旅游研究中心去年发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》指出，中国所有5A级景区平均票价为109元，52.94%的景区门票价格在100-200元之间，7.19%的景区门票价格在200元以上。例如：武当山、黄山、九寨沟、张家界国家森林公园等14个景区的门票价格高于200元。[分页]门票价格上涨“两头叫苦” 涨不涨是个问题

面对不断上涨的景区门票价格，一方面，民众叫苦不迭，发出“玩不起”的感叹；另一方面，景区面对民众对高票价的不满，也以自身运营压力大为由而大倒苦水。

玉龙雪山景区经营不佳涨？

此番涨价的玉龙雪山景区就在听证会上指出，玉龙雪山景区目前经营状况不佳，过去的3年门票收入减去支出是负数，25元的涨价幅度是合理的。

广东丹霞山景区“哭诉”入不敷出

广东韶关市物价局2月26日发布公告，宣布广东丹霞山景区门票价格由目前的平均价格170元，涨至200元，并于发布公告之日起半年后(即9月1日)正式执行。

消息一出，引来不少网友的“攻击”，有网友称“门票涨价太贵玩不起”。针对网络反对言论，丹霞山旅游投资经营有限公司副总经理张文彬表示，景区目前还是沿用2004年的门票价格，但十年来，员工的工资要涨、景区的设施要完善，仅用于申遗和创建5A就投入了1.5亿元，虽然政府支持，但资金缺口仍非常大，现在每年需要向银行偿还千万元以上的贷款本息。           

相关法律法规

8月份，国务院印发的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》中明确，利用风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等公共资源建设的景区门票，要实行政府定价或者政府指导价，要体现公益性，严格控制价格上涨。

《旅游法》草案明确规定，景区提高门票价格应当提前六个月公布。草案相应对景区随意涨价行为作出限制：利用公共资源建设的景区，应当严格控制门票和另行收费项目的价格上涨，拟提高价格的，应当举行听证会，论证其必要性、合理性；不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价。

中外门票收费对比

面对国内景区高起的票价，让我们看看一些世界著名景点的票价水平如何？旅游大国在制定票价时有怎样的考量？有人进行了这样的对比。张家界的门票是美国黄石公园门票的4倍，游览俄罗斯克里姆林宫门票折合人民币仅45元，参观法国卢浮宫也只需花费85元人民币，而日本富士山则完全是免费。美国的梅萨维德印第安遗址大约人民币94.5元；大烟雾山国家公园是免费的；西班牙的米拉公寓约58元人民币，然后古艾尔宫是免费。
国外不少国家级和市级公园一年四季都免费开放，如著名的纽约中央公园。国外的公共博物馆很多也是免费的。

很多国家不会因为景点“有名”或以“保护文物古迹”为由随意提高门票价格，而是通过区域内某些景观额外收费、限制票量、分时段分批次进入参观等办法，严格控制客流量。比萨斜塔每天分批次（1小时2至3批）对游客开放。

数据显示，在很多国家，门票收入在景点运营费用中占比不大，仅20%左右，绝大部分的运营费用都来自政府补贴和个人捐助等。

除了享受政府补贴，外国不少名胜会利用自身资源从事商业开发，以筹集运营资金。世界闻名的墨西哥金字塔每年收入可观，但绝大部分收入不是来自门票销售，而是来自酒店业、餐饮业、纪念品和工艺品销售、出租车和导游费用。

与门票收入相比，很多国家更看重人文景观的教育功能和社会效应，以及对旅游业的整体影响。因此，采取景点“低价政策”可以让更多人拥有受教育和受熏陶的机会。 
如何走出门票经济怪圈？

专家吁向产业经济转型

从根本上来看，中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏认为，一些景区因其旅游资源的不可替代性而形成了天然垄断，这些景区之所以频频涨价，其中，旅游产品结构不合理、景区发展产业比较单一、对门票经济的依赖是重要原因。

刘思敏，一般来讲，门票花销约占消费者旅游消费的10%左右，因此，地方政府要适当跨越“门票经济”的低级发展阶段，把旅游产业链做长，把旅游产业做大，通过优化游客情景体验，延长游客停留时间，从中获取更大的整体效益。

“要把门票带来的收益贡献下降到比较次要的位置，才能缓解景区门票涨价的冲动。”刘思敏说，地方政府不应向门票涨价抱以过多诉求，反而可以采取景区门票降价甚至免票手段，吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，进而向树立地区品牌、升级经济体系、发展关联产业等转化，比如杭州市采取的西湖免票举措经验就可以借鉴。

“长期以来，旅游业的发展模式和增长方式一直是‘以门票经济打天下’。”北京交通大学经济管理学院旅游管理系教授王衍曾表示，要拉动旅游消费总量，必须打破传统发展模式、改变旅游增长方式。未来旅游业的转型升级应该把吃、住、行、娱乐、购物和交通6个要素充分利用起来，将“门票经济”转变成“产业经济”。

还有业内人士认为，过度依赖“门票经济”一定程度上阻碍旅游业的健康发展。降低景区门票或免门票，不一定会减少旅游收入，还可能拉动旅行社、酒店、餐饮业、交通等相关产业收入的增长。

【景区转型案例】

西湖自2003年开始实行免费，数据显示，景区每年因此直接减少门票收入2530万元，但公园免费带动了景区商业网点经营价值的提升。通过拍卖、出租或承包景区商业网点经营权等市场化手段，不仅抵补了损失的门票收入，而且使景区管理部门增收逾亿元，带动了杭州旅游产业新增经济效益上百亿元。

推动旅游市场向社会资本全面开放

国家信息中心旅游研究规划中心主任石培华曾表示，国务院的《意见》里：推动旅游市场向社会资本全面开放，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组。他认为，民营资本在保护核心旅游资源的基础上，可以尝试延长旅游产业链，增加旅游产品供给的同时，也能增加地方税收，摆脱门票依赖。

石培华曾分析：如果投资渠道多样化，市场化程度更高，那么效率就会更高，如果管控得力、监管得力的话，并不是说一市场化、一民营化门票就高很可怕，不见得。

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 (来源：新华旅游 )