广西：绿水青山回馈“生态红利”

中国园林网4月15日消息：2009年至2010年，广西来宾市陆续对生态保护任务较重的金秀、忻城、合山3个县市实行差别考核，不再考核GDP，改为考核以生态保护为主的指标。几年过去了，这3个县市发生了哪些变化？记者选择金秀瑶族自治县进行走访。

进入来宾市金秀县地界，汽车即在一条峡谷中穿行，两旁是耸立的高山，山上是茂密的森林；和煦的春风扑面而来，让人神清气爽；整个县城被森林拥抱着，宁静而美丽。金秀县委书记韦佑江告诉记者，“差别考核实行5年，我们守住了‘生态红线’，如今已开始收获‘生态红利’。”

村口清澈的小溪旁，一棵树龄数百年、被瑶族群众奉为“神树”的红椎树高高耸立；一座座瑶族风格的房子掩映在翠绿的山林间；村前的坡地上，一大片油菜花迎春开放。这里是长垌乡滴水村。

然而，5年前滴水村远非如今这靓丽的模样。“那时我们村有一个花岗岩开采厂，对山林和河水破坏很大。2009年，花岗岩停采，乡亲们意识到，县里对生态环境动真格了。”村支书全桂莲说，“过去村民的经济来源主要是砍伐杉木和采摘八角，现在也没有人再砍树了。我家现有的40多亩林地，全都栽上了山木、竹林和八角。”

实行差别化考核以来，金秀县关闭了所有的铁合金厂、铜矿山等；依靠转移支付，“木头财政”逐步退出，全县森林年砍伐量从最高峰逾100万立方下降到如今不到10万立方米，生态得到全面恢复。2013年，金秀全县活立木总蓄积量比2009年增长21.5%。2010年以来，金秀县森林覆盖率已达87.34%。

在金秀县莲花山上，有一片广东青年志愿者认养的树林。他们以这种方式感恩金秀县群众对珠江水源地的保护。韦佑江自豪地对记者说，“我们县城空气中的负氧离子含量达每立方厘米6000多个，是你们大城市的几十倍呢。”

山岭变绿了，产业也随之变绿了。不考核GDP，转为考核生态环境保护、旅游产业发展和城镇化建设，这让金秀县领导的工作思路更为清晰，走依托特色生态的经济转型之路更加坚定不移。

全桂莲当了14年乡村医生，懂得一些瑶医瑶药，过去村里没外人来，手艺也派不上多大用场。这几年当地旅游业发展起来了，全桂莲就请了几位帮手，经营瑶族药浴，“来我们这里泡过瑶浴的游客都说好！”全桂莲说。2010年初，全桂莲又在县城通往著名风景区圣堂山的路边办起了村里第一个农家乐。“现在全村农家乐已开张了17家，每个‘黄金周’每家收入能有一两万元。”

实行差别考核后，金秀县把精力放在旅游、医药、茶叶、水果等产业的发展上。按照计划，当地将在未来几年内种植8万亩野生茶、8万亩优质水果，实现农民人均一亩茶、一亩水果的目标。

在金秀县农村采访，特色生态经济令记者眼花缭乱：村民利用山泉水养殖娃娃鱼，利用山坡种植无公害茶叶，搭起大棚培植铁皮石斛，还搞起了融看戏、采茶、垂钓、戏水、美食、登山、探险于一体的生态休闲旅游，一派红红火火的景象。县委宣传部长李成金对农村的变迁感受很深，“以前在乡镇工作，最头疼的是农民找上门来要砍伐指标，现在每年的砍伐指标都用不完，农民不砍树照样能过上好日子，不靠工业也能富起来，我们的路子走对了！”

如今的金秀县，产业结构发生了巨大变化：2008年至2013年，工业产值从5.2亿元增长到6.1亿元，而以旅游为龙头的第三产业则从3.5亿元激增到9.5亿元，特色农业产值也从4.1亿元增长到7.6亿元，农民人均纯收入由2704元增长到5019元。

青山绿水还吸引了外来投资，2012年，按五星级标准建设的盘王谷深航假日酒店落户金秀县。该酒店负责人直言，“我们就是看上了金秀的好山好水，以及政府对生态环境的保护力度。”

差别考核给金秀县带来的最大收获是实事求是、稳扎稳打的发展观。韦佑江的一段话让记者印象深刻，“就算是生态产业也不能盲目开发，也要控制好节奏。就拿旅游业来说，我们现在并不急于让它爆发式增长，因为一下子涌来太多人，景区宾馆接待条件跟不上，等于砸了自己的牌子。”

差别考核也让金秀县“意外”地收获了绿色GDP。“我们的GDP从2008年的12.9亿元增长到了去年的23.2亿元，差不多翻了一番，有些年份，GDP和财政收入增幅还排全市第一。这真是‘无心插柳柳成荫’啊！”韦佑江说。

记者了解到，在来宾市另外2个进行差别考核的县份也走上了转型发展之路。忻城县在大石山上种植了14万亩金银花，绿化美化了石山，增加了农民收入。而挖了100年煤的合山市则开展矿山治理，让黑色的废弃矿山变身绿色的矿山公园；同时成功引进生物制药、石材加工、碳酸钙精深加工等16家企业，接续替代产业已现雏形。

推荐阅读：

乌鲁木齐踏上创建“国家生态园林城市”新征程

广东：以改革创新引领绿色生态发展

广东：落实生态公益林补偿资金12亿元

2014生态景观规划与营建学术论坛听众报名正式启动