中国园林网2月26日消息:首都绿化委员会办公室在对全市2013年度绿化美化花园式创建工作的检查验收中发现,各区(县)与时俱进,把创建工作与实现美丽中国梦、北京梦有机结合。目的只有一个,身边增绿,为辖区单位和居民提供优美的工作和生活环境。
自2009年首绿委开展创建活动以来,目前,北京市已创建花园式街道85个、花园式社区236个、花园式单位6058个、园林小城镇94个、首都绿化村庄616个。随着活动的推进,各个行业、各个领域的争创热情日益高涨,保护理念日渐深入人心,绿化美化形式不断创新。[分页]
中央城镇化工作会议对新型城镇化提出明确要求:要实事求是确定城市定位,科学规划和务实行动,避免走弯路;要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;在促进城乡一体化发展中,要注意保留村庄原始风貌,慎砍树、不填湖、少拆房,尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
北京的实践,契合了这一最新要求。
绿化被视作城市中有生命的基础设施。北京市政府《关于加强农村基础设施维护和管理的意见》提出,加强农村基础设施维护和管理,建立健全长效管护机制,是新农村建设进入新阶段的一项重要任务,对推进郊区城镇化进程具有积极意义。
在北京城乡,绿化正越来越被地方政府和居民所关心和重视。有的将绿化美化融入群众生活,植入宜居理念;有的在原有设施基础上升级改造、见缝插绿,更加节约低碳;有的通过科技手段创新绿化美化方式,打破传统,使绿化效果更加丰富立体……通过开展创建活动,社区改善了居民生活环境,街道美化了企业工作空间,村镇转变了陈旧面貌,同时为北京打造了良好的生态环境,向社会传递出更多的正能量。
街道绿化 中关村街道为绿化注入科技元素
海淀区中关村街道地处中关村科技园区的核心区。作为北京市科教智力资源和高科技企业最密集的区域之一,近年来,以创建首都绿化美化花园式街道为契机,中关村街道辖区绿化美化水平有了新的提升和突破,为“科技、人文、美丽的中关村”提供了绿色支持。
制度措施做保障
首都花园式街道创建工作开展以来,中关村街道党工委建立了组织协调机制,成立街道领导小组,以及60家成员单位参与的中关村街道绿化委员会;建立养护管理机制,完善了《中关村街道绿化养护管理检查办法》和《中关村街道绿化养护评分标准》;建立护绿联动巡查机制,成立了联合执法队,组建绿化美化工作巡视小组;建立资金保障机制,街道从2009年至2013年累计投入专项资金2000多万元,吸纳驻区单位和社会资金5000余万元用于绿化美化建设;建立有害生物防控机制,设置36个美国白蛾监测点,形成了街道绿化委员会、专业绿化队、社区、单位、城市管理监督队多层病虫害防控监控体系。
社会各界齐参与
在推动义务植树工作中,中关村街道用多种形式、多种方法、多种途径宣传生态文明理念,吸引社会单位、团体和市民群众主动参与到植绿护绿爱绿中来。同时,以“购买碳汇、履行植树义务、创建首都花园式街道”为主题,宣传、号召市民开展美丽阳台评比、组织企业园区开展绿地认养等活动,均深受欢迎。目前,辖区已建成1.7万多平方米屋顶绿化,产生了良好的示范效应。
升级改造建精品
中关村街道紧邻城市的中心区,绿化拓展空间受限。街道办事处对重点大街、公园、街心绿地、老旧社区等区域进行了绿化改造升级,打造精品街区、精品社区、精品绿地景观,改造提升老旧小区街巷绿化面积10万余平方米。中关村街道组织专家学者到社区讲课普及科技种植、科学养护、专业管理知识;探索绿植无根栽培技术,普及墙体绿化、立体绿化,建立生态观光园区和绿茵停车场,把科技兴绿融入街道绿化美化的方方面面。
社区绿化 “三四条”社区绿化问需问计于民
自2009年北京开展创建活动以来,朝阳区团结湖街道已有4个社区被评为首都花园式社区。2013年,街道召开工委会和主任办公会进行专题研究,把“三四条”首都花园式社区创建列入街道为民办实事工程,以“三个坚持”推进首都花园式社区“五连创”。
坚持问需问计于民
团结湖三四条社区有居民3038户。作为上世纪80年代建成的老旧小区,三四条社区面临着机动车数量激增、无序停放、挤占绿地等共性问题。
为提升绿色宜居环境,社区坚持问需于民、问政于民,通过召开居民听证会等形式,征集居民对环境的改造建议和意见。小区改造中,拓宽道路规划停车位,采取多种树、垂直绿化等措施,兼顾绿化和停车的需求,还通过铺设环保透水砖、将楼体雨落管引入绿地等多种措施,达到涵养绿地、节水环保的目的。
坚持广泛发动群众
创建首都花园式社区之初,街道召开居民动员大会,同社区居委会签订了责任书,社区代表宣读《创建倡议书》。
同时,通过宣传栏、板报、向居民发放一封信等多种形式,将花园式社区的创建标准、群众绿化的尽责形式普及给广大居民。社区还承办北京林业大学博士生讲师团“生态文明宣讲进社区”活动,倡导社会单位和个人以购买碳汇履行植树义务,组织“军民携手爱绿挂树牌”活动等丰富的爱绿护绿活动。
坚持探索长效机制
与前期建设相比,后期管养维护更加重要。为此,三四条社区建立了绿化保洁队伍优胜劣汰和小区环境管理专群结合的长效管理机制,确保花园式社区创得上、管得好、不退步,实现永续管理。同时,通过发掘和培育环境志愿者组织,调动更多的社区居民参与,与街道聘用的专业绿化、保洁队伍一起,维护优美宜居的社区环境。
城镇绿化 李遂镇让园林绿化渗入发展全程
经济发展与环境建设结合,改善生产生活环境与居民文明风尚融合。顺义区李遂镇这个有着悠久历史的小镇,将园林绿化、生态建设渗透到小镇发展的各个环节。从2012年起,李遂镇依托北京市平原造林工程,通过政府投入和市场机制相结合的方式,累计投入2.23亿元,全面落实拆墙见绿、道路补绿、见缝插绿、主动植绿等多项举措。如今,镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的美丽小镇已初步呈现。
生态优先
勾画绿色生态系统蓝图
李遂镇党委、政府以加快建设“美丽李遂”为指导思想,确立了绿地规划与总体规划相统筹,绿地系统与水系、道路系统相统筹,现有自然绿地系统与未来发展的园林绿地相统筹的“三统筹”原则,明确了“一环两脉多网,一心多园多点”的规划布局。点线面结合,平面与立体结合,增绿与补绿结合,强力推进园林小镇创建。
以人为本
构筑和谐园林绿化体系
创建园林小城镇,目的是全面改善人居环境。镇政府以公共绿地为重点、以道路绿化为网络、以村庄绿化为依托、以街头绿地为点缀,突出“点”的开放,加快建设公共绿地;注重“线”的流畅,编织道路绿化网络;力求“面”的完整,营造绿色宜居家园;体现“量”的丰富,建造多样化植物景观。
统筹兼顾
构建城乡一体绿化格局
按照城乡统筹发展的要求,李遂镇将园林绿化工作向小城镇和中心村及居民点延伸,镇域园林绿化与城市大环境绿化相结合,城区园林绿化与新农村建设相结合。
李遂镇党委、政府理顺了园林绿化管理体制,落实了人员编制和经费,注重培育新的投资主体,采取共建、捐建、认养、认管等形式,调动社会力量参与生态保护和园林绿化建设。同时,全镇大力推进首都绿化美化花园式单位创建、农村庭院和居住区的绿化建设。
目前,在驻镇6个2000平方米以上的单位中,包括镇政府等4个单位被评为首都绿化美化花园式单位;积极开展“和谐家庭绿色家庭创建活动”和“百村万户”绿化活动,4180户农村居民庭院建成绿色家庭。
村庄绿化 大兴区:用长效机制巩固绿化成果
以绿挤脏、以绿治乱。大兴区用绿化美化的养护管理机制,实现了新农村的建设目标。
自2006年以来,在新农村绿化建设中,大兴区累计投入村庄绿化资金7386万元,完成绿化总面积498.6万平方米,全区已有287个村的绿化面貌得到改善。为巩固村庄绿化美化建设成果,区园林绿化局、新农村办、财政局等多部门紧密合作,探索出一套村庄绿化长效养护管理机制。
明确责任,有措施
大兴区研究出台《农村基础设施运行维护指导意见(暂行)》,把村庄绿化美化养护管理作为一项重要工作,明确区新农村办负总责进行协调、督促落实村庄绿化养护工作;区绿化办具体负责监督检查和技术指导;各镇政府承担新农村村庄绿化养护管理的主体责任,制定实施计划和具体养护办法,村委会将绿化养护纳入村规民约。2013年,大兴区绿化办建立了全区村庄绿化台账,听取各镇主管副镇长专题汇报、按季度对各村管护情况进行考核打分,通报考核结果。
资金投入,有保障
大兴区根据本区实际,编制了《村庄绿化美化管理办法》和《村庄绿化美化养护管理考核细则》,明确提出村庄绿化养护资金由区、镇、村三级共同投入,区里每年按每平方米绿化面积补助养护资金4元的标准,对已实施村庄绿化的村进行补助,不足部分由镇、村自筹。
绿化养护,有模式
目前,大兴区初步形成3种村庄绿化养护管理模式。“政府投资、企业运作”模式,由镇政府委托专业绿化公司实施管护,绿化公司选调本镇经培训取得证书的农村劳动力,分配到村庄从事绿化养护管理工作,镇政府定期组织人员进行监督考核;“镇村联动、协议用工”模式,由镇政府抽调村民统一组织管理,责成镇环卫中心,在每个村挑选有管护经验的村民,签订季节性工作协议,设立绿化管护责任人名牌;“属地管理、镇政府考核”模式,由镇里统一制定管理办法,村委会组织队伍自行管护(小村3人、大村4人至5人),定期组织检查,兑现管护资金。这项工作被纳入村级干部年终绩效考核,与年终绩效挂钩,兑现奖金。
今后,大兴区还将逐步完善村庄绿化养护的动态管理机制和奖惩机制,实现新农村绿色、和谐、富裕的建设目标。
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(来源:中国绿色时报)