广东：横栏“一镇一园区”规划思路引领现代农业发展

中国园林网11月25日消息：从中山城区出发，沿着古神公路一路向西，两旁郁郁葱葱的花木让人仿佛置身林间。这样一条路连通了沙溪镇云汉花木生产基地、横栏万亩现代花木园区和古镇镇南方绿博园，代表了中山花木产业的先进水平，全部都入选了第一批中山市级“十大现代农业示范园区”，发展速度之快连本地人都惊叹。“现在回到乡下，周围都快要认不出来了。”阿荣是横栏六沙村人，不过全家早就搬到石岐居住，平时很少回横栏，他坦言，每年偶尔一两次开车回乡，都会被花木产业的发展所震撼。

横栏万亩现代花木园区位于横栏镇西北部，包括三沙、五沙、六沙等村花木基地，连片面积超过10000亩，品种达500多个，园区从事花木种植的农户有900多户，花木场1000多个，产品销往云南、广西、海南、福建、四川等全国30多个重点省区。2012年，园区花木销售总额超过10亿元人民币。经过13年的建设和打造，已经基本形成以三沙花木为龙头、以五沙花木为核心、沿古神公路两旁的绿色产业带。

积极导向加大支持力度

为推动现代农业在中山发展壮大，中山市农业局采取政策引导、财政支持、技术指导等多种措施，协助农户建设现代农业示范园区。市农业局要求各级农业部门设立现代农业示范园区建设专项资金；整合涉农各类产业扶持资金向现代农业示范园区集聚；市财政支农资金重点向现代农业示范园区倾斜，以发挥财政支农资金引导作用。通过建立多渠道、多层次、多元化的投入机制，以政府投入为引导，大力吸引社会各类经济主体参与园区建设，吸引工商、民间、外商资本向园区聚集，实行“谁投资，谁建设，谁收益”的政策，鼓励龙头企业、合作经济组织、专业大户进入园区投资建设，引导农户以土地、劳动力、资金等各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区建设。到2013年底，中山现代农业示范园区建设投入资金约2.01亿元，其中，财政投入约4000万元，引导带动其他配套自筹资金达1.6亿元，把园区内的农田建设成“田成方、路成网、渠相连、旱能灌、涝能排”的现代标准农田，大大提高园区的装备水平，提供良好的生产、投资环境。

“科技兴园”是现代农业示范园区建设的重点，依靠现代农业科技，现代农业示范园区将成为建设成中山农业先进生产力的代表，引导农业发展方式转变。市农业局支持示范园区实体开展农业高新科技引进、研发和推广应用等。采取多种方式与大专院校、科研单位、专业技术团体进行有效合作，鼓励农业技术、科技成果参资入股，进园创办科研机构、试验基地和研发中心等。

有机融合促进产业对接

不少现代农业示范园区已经建成一个较为完善的产业链条，打通一、二、三产业隔阂，做到生产—流通—销售有机结合，使生产要素实现有效流动，资源得到优化配置。

通过一、二、三产业的对接，市农业局要求现代农业示范园区全面增强优质农产品生产能力，充分利用丰富的地方优质资源，重点培育发展特色支柱产业，开发优质品牌农产品；着力推进农产品精深加工，积极培育农业加工型龙头企业，发展具有自主知识产权的精深加工农产品，不断提高农产品增值能力和市场竞争能力；大力发展现代营销，建立健全农业合作组织，发展现代农业营销模式，积极开展包装、冷藏、储运等业务，鼓励开展“农超对接”等模式，建立直供区、专销点，畅通产销渠道，稳定产销关系。积极探索开展网上营销、网上配送、物流配送等新型营销方式。

按照“新建一批、提升一批、整合一批”的整体思路，中山的现代农业示范园区建设将坚持“一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展”的原则，立足地区资源禀赋和农业农村发展实际，结合土地利用总体规划，通过广泛深入调查研究和科学论证，编制现代农业示范园区建设中长期发展规划，保障农业示范园区的稳定性和持久性。发展规划要注重强化区域经济统筹协调发展，突出示范园区建设在促进农业主导优势产业升级的重要地位，培育发展农业支柱产业和特色产业，吸引和集聚一批优势产业化经营主体，形成一批特色产业群，提升示范园区产业竞争力。 

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 (来源：南方日报(广州))