湖南：长沙快速推进三年造绿大行动

中国园林网11月21日消息：造林绿化重视之高、投入之多、参与之广、面积之大、效果之好，为湖南长沙城乡绿化史上前所之未有。

“今天的造绿，就是这座城市明天的宝贵财富。”湖南省委常委、长沙市委书记易炼红的话道出了长沙市对绿色的认知与渴望。正是基于这样的初衷，去年12月，湖南省长沙市启动了三年造绿大行动。

造绿大行动启动近一年，长沙市城市绿化提质效果显著：铺排绿色城市建设项目282个，建成绿色示范社区44个、社区公园55个，新增城郊绿化242.93万平方米。可以说，“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷在长沙市已见雏形。

城乡造绿建设宜居宜业城市

“历经多年发展，长沙各项事业正处在一个新的起点上，要把握历史方位，找准发展方向，以加快建成‘三市’为发展定向，共圆长沙人民的‘小康梦’‘两型梦’‘幸福梦’。”在去年9月举行的中共长沙市委十二届六次全会上，易炼红这样强调。随即，三年造绿大行动计划新鲜出炉。这一行动的目标是：大力实施三年造绿大行动，到2016年末全市实现森林覆盖率保持在55%以上、建成区绿化覆盖率提升到50%（含湿地），把长沙建设成为全省乃至国内生态环境最好的宜居宜业城市之一。

12月3日，长沙市召开全市实施三年造绿大行动工作动员会，全面部署三年城乡绿化工作，发出新一轮城乡大绿化的动员令，要在长沙市掀起城乡造绿新高潮。

长沙市各县（市、区）切实将三年造绿大行动作为党委、政府“一把手”工程来抓，重点抓好“十大”绿色示范工程，实行一个工程、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，分条块明确了各乡镇（街道）与有关部门的责任，细化了任务分解，保障工作扎实推进，开创了城乡造绿全市“一盘棋”的良好局面。

易炼红在长沙市委十二届六次全会上部署安排造绿大行动，并多次批示指示，多次现场观摩。

5月20日，在长沙市举行全市三年造绿大行动现场观摩会上，市委书记易炼红，市委副书记、市长胡衡华和市区县负责人一道走上街头访实情、看变化，并对下一段造绿行动作出具体布署。

10月30日，长沙市召开“三年造绿大行动”座谈会，易炼红强调，全市各级各部门要以更大规模、更高水准推进三年造绿大行动，展示“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷，为子孙后代留下宝贵的绿色财富。

高度重视推动工程高效运转

在绿化大行动实施不到一年的时间里，长沙市共召开动员部署会议430场次，投入资金17.23亿元，组织专业施工队伍497支20375人，动用机械设备2.31万台次，投工投劳30多万人次，完成造林绿化面积20.1万亩。

前所未有的重视、大力度的推动、机制的创新与措施的到位是绿化行动快速推进的关键所在。

造绿行动不仅是政府的责任担当，也需要每一位市民的参与。广泛宣传、全民发动营造起了全民参与城乡绿化的良好氛围。在长沙市的主要道路、造林工地和广场、公园等人流密集处，到处悬挂着言简意明的造绿宣传标语；告市民书、倡议书等绿化宣传资料及时送到了长沙市民的手中；报刊、电视、网络开展评选“最受欢迎的十句爱绿护绿宣传用语”与“最应注意的十种毁绿损绿行为”活动，形式多样的宣传与发动充分激发起市民群众造绿、护绿的热情和担当。

创新机制，城乡联动对三年造绿大行动起到了关键的作用。在“不改变土地权属、不改变土地性质、不侵占农民利益”的原则下，全市各地积极探索多种发展形式，全面落实造林绿化用地。同时，市县两级建立健全了“政府奖补、部门筹集、工商资本投入、社会投资投劳”的多元化投融资渠道，政府主导，以点带面，以奖代补，带动了各方资本的投入。实行“谁绿化谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的方针落实了造林经营管护主体，确保了造林必有主，不造无主林，切实提高了造林绿化的质量和效果。

督查互动、考核问责保障了造林绿化的成效。长沙市委办公厅、市政府办公厅建立了造绿工作季度督查机制，派出督查组定期或不定期深入区（县、市）、乡镇、村组、山头地块检查指导造林绿化工作，适时掌握情况，及时破解难题，同时派出技术人员到各个乡镇蹲点，对造林绿化地块跟踪服务，严把设计关、苗木关、栽植关，确保了栽植一片，成活一片，绿化一片。三年造绿大行动推进落实情况纳入了市县两级绩效考核范畴，制订了科学合理的考核办法，统一对城乡造林绿化各大工程进行考核。严格责任追究，凡完不成造林绿化任务的，坚决对有关领导进行问责和通报批评，对因重视不够、措施不力等严重影响造林绿化进度和质量的，搞形式主义、重复建设的，严格追究有关责任人的责任。

绿化提速提升市民幸福指数

“实施造绿大行动关乎形象、关乎民生、关乎每一个长沙市民的生活，对群众的承诺必须不打折扣地兑现，要让在长沙工作、生活的人每天都能感受到身边静悄悄地发生着喜人变化。”正如易炼红所说，造绿大行动以“十大”绿化工程为重点，营造出了让市民出门可见绿树成荫、鸟语花香的美景，整个长沙市的绿化工作处处闪动着以民为本的亮点。

城中心寸土寸金的地段青枝绿叶迎风摇曳；城郊外成行成片的树林苍翠欲滴。沿潇湘路一路往北，上万株水杉、杜英、玉兰等乔木整齐排列，这条新增的绿色走廊令人惊艳。从黄花机场通往市区的人民东路东延线在建设中就注意依山就势修建，减少山体开挖少动土石方工程，如今人工造绿与两侧自然风光融为一体，堪称“省门第一路”。总长5公里的云栖路原本尘土漫天，现在道路两厢不仅有大的乔木，还穿插地种上了山茶、紫荆、梅花等小乔木，沿线居民出门就有休憩娱乐的好去处。韶山路、芙蓉路、湘府西路、桐梓坡西路等城区主干道绿化提质改造相继完工，全市街景立体绿化面积达到9.19万平方米，银杏、山茶与草地高中低搭配，错落有致。无论是坐在写字楼内办公，还是在路上行走，处处都有令人赏心悦目的街景。在东塘立交桥，灰暗的水泥桥墩被绿色包裹，看上去不仅美观大气，绿植更有降温吸尘除噪的效果。一位驾车经过这里的市民说，立交桥改造过后，在此等待红绿灯的心情都要好几分。

居民小区的市民同样能天天发现惊喜。去年以来，44个绿色示范社区建设顺利实施，已建成55个社区公园，为城区新增绿化面积超过60万平方米。未来，还将有一大批公园式、花园式社区走进市民的生活。到2016年底，城区绿化覆盖率将达到40%。

“一个城市有了绿色就有了灵气，就变得秀美。”对生活在长沙市的市民来说，这种感觉正在与日俱增。

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