陕西：“四城”联合创神木展新颜园林资讯

远眺神木县经济适用房小区绿意浓浓丁向龙摄影

美丽的杏花滩公园丁向龙摄影

中国园林网11月11日消息：休闲广场上千姿百态的园林设计，道路间空旷地域的补植绿化，城郊区祼露山顶的长青林覆盖，一个以绿色为主色调的陕北县城犹如镶嵌在高原上的一颗璀璨明珠，耀眼夺目。城市里的人们这样评价政府，民间借贷和非法集资处置力度在加大，“四城”联创的步伐并没有因金融危机的发生而停滞不前。一个有着坚实基础的陕北大县，在发展的过程中出现一点波折，那是很正常的事情。也许正是有了全县人民的大力支持，让神木在开展“四城”联创时步步稳健、一路向前。在神木县城，除了高大的楼房，整齐的街道，处处绿意浓浓大概是外界人初入县城时最大的感受。品种不一的行道树，沿街精心培植的绿化带，虽已深秋，但仍褒绿意的城市运动场。绿色！似乎在这里无处不在。翻开该县创建办提供的“四城联创”汇报材料，三千多字的汇报材料让人们读出了神木政府与人民为“四城联创”所作的努力。

一座城众多林

城在林中建林置城中间

2011年，当神木县创建省级园林城市的目标实现后，该县县委、政府顺时而动，立即启动省级生态园林城市创建工作。对于这个重担，时任该县城建局负责人这样说，当时的压力确实是很大，可是有了创建省级园林城市的经验，再加上政府为此又出台的一系列新政策，开展省级生态园林城市创建作到了有章可循。为此，从当年开始，县上就紧紧围绕改善人居环境，始终遵循“以人为本”、“人与自然和谐相处”的原则，建立了以大绿化为基础、以公园绿地为重点、以道路绿化为网络、以居住区绿化为依托、以街旁绿地为点缀，具有山水园林特色的点、线、面相结合的绿化体系，这也是县委、政府创建省级园林城市确定的实施步骤。那时没有创建办，所有的工作全部集中到一个创建领导小组进行。创建目标明确了，创建规划完成了，政府的财力没有问题，人员的抽调也没有问题，问题就是如何去推进？

一个组长带领一个领导小组在摸索中前进，在当时，为了避免创建过程中出现问题，哪怕是一个小小的规划变化都要开领导小组会议进行研究。今年初，随着创建国家园林城市、省级生态园林城市、省级环保模范城市、省级节水型城市“四城联创”的深入，县城乡建设局临时组建了创建办，全面负责“四城联创”的日常业务。两年时间过去了，一份创建任务汇报应运而生。汇报材料中说，截至2013年底，县城绿地面积达到898万平方米，绿化覆盖面积达1035万平方米，公园绿地面积达223万平方米，县城绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达33.5%、38.6%和10.62平方米，各项指标均达到了省级生态园林县城标准。县城形成了“一坝(窟野河橡皮坝)两带(滨河河堤滨水绿带、一云渠绿带)联山田(山，东山、二郎山林区；田，城郊南部和北部农田片区)，十横(迎宾路、惠泉路、铧山路、人民路、神华路、精煤路、光明路、农科路、兴神路、继业路等十条横向道路绿化)四纵(东兴街、九龙大道、麟州街和滨河路四条纵向道路绿化)串场园(广场，人民广场、东兴广场、迎宾广场；公园，杏花滩公园、杨家将文化公园)”的园林绿化格局。实现了城区园林绿化与县城大环境绿化相结合、城区园林绿化与苗圃基地建设相结合、城区园林绿化与县城基础设施建设相结合，一座城、众多林，城在林中建，林置城中间，一副园林式的城貌跃然眼前。

绿化是基保护是本

九大创模工程同时推进

作为分管城建工作的神木县人民政府副县长高景林，对于“四城联创”的开展感慨颇多。他说，创建工作取得了很大成效，但对于园林绿化成果如何去保护，这就需要环境保护这个层面上来完成。这就是通常所说的园林绿化是基础，环境保护是深化。神木县作为资源型城市，要和农业型城市一个标准冲刺陕西省环保模范城市，面临的困难与挑战非同寻常，但县委、县政府立足实际、开拓创新，走出了一条“神木特色”的创模之路。别的地方有的，创建办组织外出考察学习；别的地方没有的，创建办自创工作方法。有了创建省级环保模范城市这个硬指标，创建办的所有人员都时时承载着压力，时间紧，任务重是摆在创建办一班人面前活生生的现实。可目标已经确定了，那要实现目标，只有想方设法往前走。于是，县上按照“上争、外引、内挤”的总体思路，探索市场运作方式，运用BT、BOT等多种模式参与城市环境建设，不断拓宽环保投入渠道，加大环保投入力度，加强城市环保基础设施建设。创建省级环保模范城市工作开展三年来，全县累计投入50多亿元实施了宣传教育工程、节能降耗工程、污染减排工程、蓝天工程、碧水工程、宁静工程、生态工程、固废处置工程和环境保护能力建设工程等九大创模重点工程，建成了一批设施完善、技术先进、具有带动作用的环保基础工程。目前，全县生态环境总体良好，环境质量明显改善，环境监管能力不断提升，城市基础设施建设日趋完善，初步走上了环境与经济相互促进、人与自然和谐相处的可持续发展道路。

高景林说，“创模”带动了环保能力建设和执法水平的提高，2010年来，全县累计投入2000多万元用于环保能力建设，配备完善了环境监察、监测装备设施和技术手段，42家企业建成了省、市、县（园区）三级联网的污染源在线自动监控网络和中心平台，全县国控、省控企业在线监控执行率达100％，环境监管逐步实现自动化、信息化；按国家空气质量新标准要求，建成国家监测网神木空气自动监测系统；县环境监测站建成400平米的实验室。环境监测、监察能力建设基本达到国家标准化建设的水平，初步建立了反应迅速、高效运转的环境突发事件应急监测与执法体系，提高了环境监察执法能力。同时，环境保护监管水平不断强化。坚持以污染总量控制为核心，以环境功能区划、规划环评和项目环评为依托，通过空间管制、总量控制、项目审批“三位一体”的方式，加强环境准入管理。坚决做到不符合产业政策、工艺落后、污染转嫁、位于环境敏感区、不在规划园区、没有总量指标的项目一律不批，先后劝退、暂缓、否决不符合产业政策或环保要求的建设项目68个，涉及投资105.8亿元。作为资源开发大县，这样的作法之前是从来没有过的。

最东边的九龙大道、县城中的东兴街、古老与现代相结合的麟州街、最西边的滨河大道，四条长街把县城分割成条条玉带，绵延南北。夜晚的神木县城内东、西山星星点点、美不胜收。从创建“省级生态园林城市”到创建国家园林城市；从创建省级环保模范城市到创建省级节水型城市，再到现在创建省级文明县城。神木县委、县政府开展的“四城联创”工程为创建省级文明县城奠定了坚实基础。宣传创建知识、参与植树造林、保护花草树木、劝阻不文明行为等一些小小的生活细节，看出了当地群众对于“四城联创”给予的大力支持。四城联创让县城的综合服务功能明显提高，四城联创让久居这里的人们感受到了城市的日新月异。环境决定着奋斗的心情，过去的秋季是风沙最多的时节，过去的城市里到处能见到成堆的垃圾山，自开展创建工作以来，这些都没了。有的只是干净的街道、四季常青的绿化树和绕城而过四季奔流的窟野河。这真是：塞北深秋暖意浓，四城联创正前行。天高气爽微风动，绿带环环绕新城。