河南：郑州获称森林城市雾霾“吓”一小跳园林资讯

中国园林网10月16日消息：9月底召开的中国城市森林建设座谈会上，郑州、鹤壁成功被授予“国家森林城市”称号。不仅郑州，8年间河南省先后有9座城市获此称号，数量位列全国第一。单凭地理与气候条件，河南跟四季如春、花草茂盛的一些南方省份相比没有什么优势可言，但为何能突出重围，独秀于林呢？另外，对于郑州愈演愈烈的“雾霾”，森林会起到什么样的调节作用呢？

郑州被评为国家森林城市

尽管当下各类的城市评选层出不穷，但是“国家森林城市”评选一直都比较被看重，因为它在一定程度上反映一座城市的生活环境。今年9月25日，中国城市森林建设座谈会在山东淄博举行，河南省两个参与角逐的城市——郑州、鹤壁成功胜出，和其他15个城市一起被授予“国家森林城市”称号。

截止到今年，郑州林地面积达到355万亩，森林覆盖率为33.6％;城区绿化总面积1.4亿平方米，绿化覆盖率达到40.5％，人均公共绿地达到11.25平方米。而鹤壁今年森林覆盖率达到31.7％，城区绿化覆盖率达到41.9％，两座城市的主要生态指标数均超过了“国家森林城市”标准线。

算上这两名“新晋”成员，河南全省“国家森林城市”数达到9个，占全省18个省辖市的一半。同时，也超越了去年还并列第一的浙江省，成为全国入选城市最多的省份。

河南9个“国家森林城市”

2007年许昌2008年新乡

2010年漯河2011年洛阳

2012年三门峡2013年平顶山、济源

2014年郑州、鹤壁

专家解读

郑州为何被评为“国家森林城市”？

硬指标

森林覆盖率30％以上

单凭气候条件，河南虽然并不差，但是也绝谈不上最好。尤其是对于四季如春、花草茂盛的南方省份，更是没有什么优势可言，但为何能突出重围，独秀于林呢？对此，郑州市林业局副局长牛培玲解答了这个疑惑。

首先，“国家森林城市”评选指标里，对南方城市、北方城市的标准不一样。在2012年实施的《国家森林城市评价指标》里，对此有更详细的表述：年降水量400毫米以下地区的城市森林覆盖率达到20％以上，400-800毫米地区城市森林覆盖率达到30％以上，800毫米以上地区的城市森林覆盖率达到40％以上。而河南年降水量500至900毫米，也就是说，河南城市市域森林覆盖率30％以上的，都算达标。牛培玲认为，这个评判标准，对处于南北过渡带的我省来说，客观上有一定的利好因素。

软指标

管理水平和政府重视

但这只是一个方面，另外需要重视的因素是，森林覆盖率只是一个比较重要的“硬指标”，实际的评价体系里包括了5大类、40余项详细的小项，除自然资源外，还有管理体系等“软指标”。“森林覆盖率重要，更重要的是可持续为当地群众所享用的程度，这就考验各个城市政府的管理能力。”牛培玲说。

“这几年全省很多市地都非常重视森林城市建设，政府做了大量工作，群众热情也很高，这是最主要的因素。”省绿化委员会有关负责人认为。

相关科普

“森林城市”很容易命名吗？

申报严格至少需要3年时间

“森林城市并没有那么好拿”。市林业局办公室副主任陈振武告诉记者，一座城市除了自身具备一些“软”、“硬”指标外，从申请到获授至少需要3年时间，“首先要层层申报获得国家林业局申报许可，然后申报资格认定后，该市还得‘埋头’准备，至少等2年才能进入验收范围。”

竞争激烈只有一半左右通过验收

“没那么好拿”还体现在“竞争”上，据有关统计数字，自从2004年“国家森林城市”启动评选以来，先后共130多个城市申报，但最终只有一半左右通过验收。

退出机制5年后复查仍不合格，将取消其称号

另外，获授之后也不是“高枕无忧”了，“森林城市”并不是“铁帽子”，有退出机制制约。根据规定，国家林业局对“国家森林城市”进行动态考核，在授予3年后组织专家进行复查，复查不合格将提出警告，5年后复查仍不合格，将取消其称号。

相关疑问

森林城市为何“雾霾”严重？

此次郑州等城市入选“国家森林城市”，网络上也有一些“牢骚”的声音，尤其是撞到前不久一段持续的重度雾霾天气，许多人也表达了“感受不到森林城市作用”之类的声音。对此，省气象局专家牛淑贞表示，“近年来雾霾发生的成因很多，而且往往并不针对一个城市，而是大范围出现，同时还有突发性的特点，而城市周围森林的作用更多地体现在长期对环境的改善上，把这两者放在一起讨论并不恰当。”

郑州老城区为何不见绿？

众人的埋怨也不是全都发在“雾霾”上，还有很多声音对“城市各地绿化资源差异”表达了不满。这其中，人口最集中的老城区或者说主城区的声音最多。牛培玲注意到了这些看法，“像郑州，老城区或主城区这一块，由于历史发展、道路狭窄，可用绿

化地较少等客观因素，确实不能如东区、惠济区、高新区等地群众认可度高，这也是许多城市发展较为普遍的现象。”她也表示，林业部门充分了解并认识到这一点，以后也会随着城中村改造等城市提升工程，把绿化资源尽可能多地向这一区域倾斜。

造林之后该干什么？

“‘创森’有句点，生态城市建设没有终点。”牛培玲认为，无论是2007年获得“全国绿化模范城市”，还是今年“国家森林城市”，都是一个“载体”或“平台”，目的都是调动政府、社会各方面资源，改善市民生活的环境。她告诉记者，前一段如果说是‘造林’，那么接下来可能更多地会集中于‘管理’，比如修缮道路、建立标示、建卫生间等配套设施建设，更好地让市民享受森林城市给生活带来的好处。