河北霸州“以租代征” 数千亩耕地变公园园林资讯

中国园林网7月17日消息：日前，记者接到河北省霸州市南孟乡披甲营村、康仙庄乡西沙村、城关镇北杨庄村，村民联名举报，反映三个村口粮地被地方政府“以租代征”搞商业投资建设，导致失地村民生活无保障。曾多次向有关部门反映，终无结果。

接到举报后，2013年6月下旬，记者赶赴霸州市南孟乡、康仙庄乡、城关镇当地进行走访调查。

平地起“荒山”，口粮地上建公园

在知情人的带领下，记者来到了披甲营、西沙、北杨庄村村南，映入眼前的是高低不平的荒山连绵起伏，几厘米粗的树木密密麻麻，显然与周边平整的耕地形成了鲜明对比，显得是那么不协调。这片“拔地而起”的山林就是政府占用农民口粮地建的“霸州市生态公园”。

举报人告诉记者，这高高低低的“荒山”就是政府投资建的公园，占地3600亩，却连规划手续都没有。2010年施工，当老百姓不同意阻止施工时，政府调动了200多名警察，围攻老百姓，谁反抗抓谁。老百姓拧不过政府，公园还是给建好了。整个公园项目工期为3年左右，现在还没有正式开业使用，据称建成后是旅游休假的好地方。

记者走进“霸州市生态公园”，右侧是华丽门房和休闲的小亭子，保安人员在里面值班，左侧是用石头砌好了的座椅，有几个老头坐在上面在聊天。围绕荒山公园转了半圈，冷冷清清，游人稀少，而当地村民却尽人皆知，这是个“公园”。

这荒郊野外，离县城这么远，怎么会有公园呢?有人过来游玩吗?记者不禁纳闷。村民告诉记者，我们只是老百姓，没钱没势。现在也只是来转一下，等正式开业收费了，我们也就不来了。这是有钱人投资供有钱人来休闲玩乐的地方，本来就不是让老百姓玩的地方。

一亩地租金千元村民生活被“釜底抽薪”

深入调查走访期间，村民心痛地对记者说，这些土地都是村里的口粮地，前几年经过村民土地整理，眼见着农产量越来越高，快成了旱涝保收的吨粮田。可是大队就突然说土地要收回，这可是村民和大队签了30年合同的口粮地呀!

村民告诉记者，征地期间，地方政府并没有进行任何公示，也没有召开全体村民大会，更没有取得被征地村民的同意。最可怕的是，西沙村，征地时，来了好多警察和小混混。就强制性“以租代征”，以每亩地每年给老百姓补偿1000元—1500元把地收走。现在是已经连着给2年了，第3年的还没给。

村民告诉记者，我们这三个村几乎没有企业，土地是村民赖以生存的基本保障。土地被征用后，地方政府没有安排失地村民就业，土地刨食的村民也就失去了基本生活保障。

一位村民说：“现在物价这么高，一亩地一年给1000多块钱，根本就不够花，连最基本的生活保障都没有。有病没钱看，孩子没钱上学。我们老百姓不明白，政府为什么不替老百姓考虑?老百姓的3600亩口粮地，眼看在那摆着，弄点花花草草，假山假石的，到底是为了赚钱还是为了好看?农民没地种了，整个资源浪费了，我们看着真是心疼啊。

恣意妄为，是谁置法律于不顾

“这么明显的非法圈地，上级政府为什么就不管一管呢?”眼看自己的口粮地被强行占用，村民们义愤填膺，可又无可奈何。

据记者了解，河北省土地管理法第四条规定：各级人民政府必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，加强土地资源与资产管理，全面规划，依法行政，保证促进农业增效、农民增收禁止侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

除国家重点建设项目确需占用基本农田外，任何单位和个人不得占用基本农田进行建设。别墅、公园、高尔夫球场等是国家限制项目，禁止占用基本农田新建、扩建和改建。

采访归来，记者向霸州市政府发去书面采访公函，询问新建“生态公园”是否具备规划征地等批准手续，却一直未得到该市官方答复。

3000多亩耕地变成公园，村民们没有看到规划手续、用地批准手续，没有得到合理安置补偿。政府到底是为了面子工程还是政绩利益，让3个村庄的村民失去保障，他们今后的生活怎么保障，村民们一片茫然。