河北：邯郸摘取“全国绿化模范城市”绿城添新名片

中国园林网5月29日消息：近日，全国绿化委员会下发《关于表彰全国绿化模范单位和颁发全国绿化奖章的决定》(全绿字〔2013〕4号)，授予邯郸市“全国绿化模范城市”称号。至此，魅力邯郸再添“绿城”新名片。“全国绿化模范城市”是评价一个城市绿化成就的最高荣誉，是反映一个城市绿化建设成就和良好生态环境的重要标志。这张金灿灿的名片又是沉甸甸的，它验证了邯郸市委、市政府对人民群众“碧水蓝天，青山绿水”的承诺。

缘起：“老工业”的反思

作为一个典型的资源型城市，邯郸缘何有了争创国家绿化模范城市的决心？

邯郸市政府关于创模的汇报材料中，有这样一段文字：邯郸作为一个老工业基地，资源型城市、重化工结构的特点突出。在上一轮的经济发展中，紧紧依托资源，抢抓机遇，迅速崛起，综合经济实力走在了全省前列。在经济社会快速发展的同时，也给生态环境带来了巨大压力。严峻的现实逼着们反思问题、转变观念、调整思路。在认真审视邯郸市生态建设的现状后，全市上下形成了一致共识，就是必须以邯郸人民福祉为根本，既要“金山银山”、更要“绿水青山”，要注重统筹经济发展与生态建设，统筹人的发展与自然和谐，坚定不移地走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

2010年，邯郸市政府向全国绿委提出了争创申请。当年秋冬季，市委、市政府就召开了全市有史以来最高规格的创模启动和动员大会，向全市发出了创建全国绿化模范城市的号召。全市上下迅速掀起了创模的热潮。

记者了解到，当时，邯郸市已经连续三年全省森林覆盖率净增量目标考核第一，全市绿化工作正如火如荼。特别是近几年来，邯郸市平均每年全市生态建设投入超过5亿元，平均每年绿化总面积超过40万亩，平均每年森林覆盖率净增量超过1%。

邯郸市林业局局长韩贵利告诉记者，绿化工作不是一蹶而就的，但你只要着手开始做了，环境面貌就会一天天在改善，这些变化大家是看得到，感觉得到的。

经历：三年磨一剑

2010年12月，邯郸市委、市政府召开了专题动员大会，成立了由市长任组长的创建工作领导小组。并先后出台了《城市绿地系统规划》、《全面加快推进“森林邯郸”建设的实施意见》、《创建全国绿化模范城市工作方案》等文件，保障了绿化工作和创建工作顺利进行。创模期间，先后9次召开专题调度会，协调工作推进中的难题。

邯郸市林业局高级工程师尹振海告诉记者，创模所有指标中，最难的指标是绿化指标，绿化指标中最难的就是城区周围绿化率。创模工作首先从治理西部开始。因为煤炭、建材、钢铁等工业主要集中于城区西部，粉尘、二氧化硫、化学需氧量物质排放量分别占主城区总排放量的86%、40%、60%，影响和制约了整个市区的生态环境面貌。大力实施道路林荫化、城区园林化、河渠林带化、环企防护化、环城农田林网化“五化”战略，致力于改变复兴区过去“光秃秃、黑乎乎、干巴巴”的现状。实施荒山荒坡规模造林工程、矿山修复绿化工程、城郊浅山区生态治理工程，积极打造300平方公里的城郊西部生态屏障绿化带阻隔西部工业污染入市，打造全市“氧吧”和“氧源”。经过一年多的努力，到2011年底，邯郸市各项指标均达到了创建全国绿化模范城市的标准。就在大家感觉终于可以歇一口气的时候，从全国绿委得知，这一次的全国绿化模范城市2012年进行评比。 “这意味着会有更多的城市申请参评，竞争将更加激烈。”韩贵利解释说，为确保一次创建成功，邯郸市对所有创建指标进行了全面自查和回头看。在确保所有指标达标的基础上，又利用2011年秋冬季和2012年春季，重点对绿化指标进行了巩固和赶超。毕竟，指标每超过一点，们就多了一点成功的砝码。付出总有回报。全国绿委验收组考查报告指出，“邯郸市城市绿化覆盖率47.2%，超创建标准7.2个百分点；绿地率44.3%，超创建标准9.3个百分点；人均公共绿地19.6平方米，超创建标准9.6平方米。郊区绿化覆盖率26.3%，超创建标准6.3个百分点；乡镇政府所在地村庄绿化覆盖率32.5%，超创建标准2.5个百分点……各项指标均达到和超过全国绿化模范城市标准。”

目标：“绿城”不是终点

成功创建全国绿化模范城市，对于邯郸生态环境建设来说，并不是终点而是起点。它吹响了争建国家森林城市的号角。今年，邯郸市委、市政府提出了“打造宜居宜业宜游富强邯郸、美丽邯郸”的新目标。宜居宜业宜游，最核心的支撑是环境；打造富强邯郸，生态是综合竞争力；打造美丽邯郸，绿色是永久底色。韩贵利告诉记者，围绕新目标，们开始积极争建国家森林城市。虽然任务比创模还要艰巨，但不进则退，慢进亦退。目前邯郸市资源总量依然不够多，绿化水平并不平衡，创建国家森林城市，是目标，也是契机。目的只有一个，就是加快全市生态环境面貌改善，尽快实现天蓝水净、地绿山青。据介绍，目前全市森林覆盖率是23.2%，国家森林城市要求是达到30%，邯郸市的目标是争取2017年创建成功。这就是说，从今年开始，每年全市要实现森林覆盖率净增1.5%。

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