安徽：百万亩新绿打造“森林合肥”

中国园林网3月25日消息：又是一年春风绿。

近日，在京台高速包河区烟墩段植树现场，记者看到，尽管天空下着蒙蒙细雨，现场气氛却一片火热。大家5至6人一组，干劲十足，“一、二、三，起……”各组将一棵棵树苗植入树穴，挥锹填土，踩实扶正，每道工序都做得十分认真，不一会儿，三米多高的树苗就栽植完毕。经过1个多小时的努力，共栽植杨树、香樟、栾树等多个树种2000多棵，为高速沿线再添一段绿色生态长廊。

在这个春天里，合肥市民惊喜地发现，今年的植树行动开始得格外早，栽种的面积格外广，品种也格外多。

面对记者三个“格外”，合肥市林业和园林局长梅国胜回答了3个数字：今年合肥市植树造林的任务数是33.4万亩，目前已落实企业、大户合同造林面积28.9万亩，合同投资额53亿元。

作为首批获得“国家园林城市”称号的合肥市，2010年底提出了“十二五”植树造林100万亩、创建国家森林城市的宏伟目标，由此展开历史上范围最广、规模最大、任务最艰巨、影响最深远的再造秀美山川、建设生态文明的造林绿化工程。

在造林绿化中，过去长期存在着产权不明、筹资难、栽植难、管护难、成林难等状况。为解决这些问题，合肥市首先从机制创新入手，大力发展非公有制林业。按照“树随田走，谁栽谁有”、“谁投资谁所有，谁经营谁受益”的原则，明确提出“不栽无主树，不造公有林”，把林木所有权和生产经营权真正落实给企业、大户和农户。同时实行生态建设产业化，大力发展规模林业。充分发挥市场机制作用，采取产业化办法，把植树造林与发展苗木花卉、速生丰产林、经济果木林等绿色产业结合起来。

机制变了，管理者和建设者之间的关系也变了，建好林、管好林成了投资者自己的事，过去的“老大难”问题迎刃而解。广大企业、大户和农户参与造林绿化的积极性空前高涨，集约化经营、规模化生产和产业化发展水平也大幅提升。据统计，2011年，全市落实190多家企业、大户，造林面积9.46万亩，投资额达8.66亿元；2012年，落实300多家企业、大户，造林面积17万亩，投资额26亿元；2013年至今，已落实457家企业、大户，合同造林面积28.9万亩，合同投资额53亿元。

政策扶持是动力。合肥市各级财政采取以奖代补等形式，加大对创森的投入力度，促进了多元化创森投入机制的形成。仅农村造林一项，2012年，市、县（市区）、乡（镇、街道）等各级财政对创森工作的扶持资金达到5亿元，其中市财政投入近2亿元；2013年各级财政扶持资金将超过7亿元。

通过实施森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、江淮分水岭森林长城等“五森”工程，2011—2012两年，合肥市累计完成造林42.3万亩，绿化覆盖率达45.2%，人均公园绿地超过12.8平方米，城市森林生态屏障基本形成，森林生态体系框架全面完善，苗木产业迅猛发展，为实现“十二五”森林合肥建设目标奠定了坚实的基础。

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