吉林省副省长隋忠诚：开展造林绿化创建美好吉林

中国园林网3月14日消息：造林绿化在促进生态文明建设中有着怎样的地位和作用？吉林省造林绿化事业取得哪些成果？今后全省的生态建设有着怎样的发展规划？在植树节来临之际，带着这样的问题，记者采访了吉林省副省长隋忠诚。  

关于新时期造林绿化的重要地位和作用：隋忠诚指出，生态文明是国家富足、社会进步的标志，良好的生态环境是经济社会可持续发展的前提和保障。党的十八大将生态文明建设作为关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计纳入国家“五位一体”的总体布局并写入党章。省委、省政府把生态文明建设提升到国民经济发展战略的高度来部署，提出建设山清水秀、生态宜居的美丽吉林。造林绿化具有涵水固土、改良土壤、调节气候、净化空气、固碳释氧、美化环境、保护生物多样性等多种功能，承担着构建生态安全格局、保护自然生态系统、改善城乡人居环境的重大职责，是生态文明建设的重要任务。吉林省是国家重点林业省份之一，林业用地面积占总幅员的一半，东部长白山是国家重要的木材生产基地，中部黑土地是国家重要的商品粮生产基地，西部农牧交错带是国家防沙治沙重点区域，造林绿化对于保障全省生态安全，打造宜居环境，促进绿色发展，树立社会形象，建设美丽吉林意义重大。  

关于全省造林绿化取得的主要成果：隋忠诚说，多年来吉林省坚持不懈地开展大规模的植树造林、绿化美化城乡活动，取得了显著成绩。特别是进入新世纪以来，全面实施了《十年绿化美化吉林大地规划》，造林规模之大、增长速度之快、造林质量之好、带动影响之广在我省造林绿化史上前所未有。2011年，省政府适应新形势发展又启动实施了《第二个十年绿化美化吉林大地规划》，并经省人大作出决定，揭开了我省造林绿化事业的新篇章。一是造林总量和质量实现历史性跨越。全省有林地面积达到1.2亿亩，森林覆盖率由2001年的42.4%提高到现在的43.7%，造林成活率、保存率稳步提高，比过去提高5个百分点以上。二是生态屏障功能持续提升。通过三北防护林、退耕还林、生态草建设等重点工程的实施，我省区域防护林体系得到巩固和完善，东部山区水土流失面积减少，中部松辽平原黑土地得到有效保护，西部风沙干旱区土地荒漠化得到遏制，林业对农牧业的保障作用进一步增强。三是城乡人居环境明显改善。城市绿地面积不断扩大，绿化标准日益提升，给城市居民提供了优美的生活环境，涌现出一大批精品绿化工程。农村以“四旁”绿化为重点，积极开展“绿化美化村屯，创建绿色家园”行动，村容村貌发生了巨大变化。四是森林的综合功能日益增强。东部林区引入现代森林经营理念，大力实施天然林保护工程、采育林工程，加快了森林抚育和低质低效林改造步伐，天然林资源得到休养生息，森林结构得到优化，林分质量有了较大提高，森林的生态产出功能大大增强。五是全民全社会生态文明意识空前提高。通过开展十年绿化美化活动，营造了良好的舆论氛围，全民全社会绿化意识明显增强，社会关注、合力兴林的造林绿化格局基本形成，各种社会团体参与造林，企业投资林业，社会捐资绿化的氛围日益浓厚。  

关于当前和今后一个时期全省造林绿化工作的总体部署：隋忠诚指出，虽然吉林省造林绿化工作取得了阶段性成果，但与生态文明建设的新任务、新要求还存在一定差距。从总体上看，全省生态体系还不完善，城乡绿化水平还不高，西部地区生态环境还比较脆弱，造林绿化的紧迫性、艰巨性和长期性并没有根本改变。一些地方对造林绿化认识不高、重视不够，造林绿化投入不足，地块难以落实，管护工作不到位等问题还没有得到很好解决。今后一个时期我省造林绿化工作就是重点实施《第二个十年绿化美化吉林大地规划》。  

总体思路是：以科学发展观为指导，以生态文明建设、扩大造林绿化总量、提升绿化美化水平为总目标，以创建国家绿化模范城和省级绿化标准县为重点，以生态工程项目建设为载体，以机制和科技创新为动力，为经济社会发展奠定坚实的生态基础和良好的人居环境。  

总体目标是：到2020年，全省完成造林1500万亩，全省大部分地方实现城区园林化、道路林荫化、农田林网化、村屯林围化、庭院花园化的绿化美化目标。在布局上，构筑三大体系。一是在东部山区优化林分结构，构建以培育和利用森林资源为重点的生态效益林建设体系。二是在中部平原区加快农田防护林更新改造步伐，构建以新建和改造防护林为重点，以保护黑土地为目的的农田防护林建设体系。三是在西部风沙区恢复沙区林草植被，构建以防沙治碱、治理荒漠化土地为重点的防风固沙林（草）建设体系。重点实施西部荒漠化治理、农田防护林更新改造、退耕还林还草、森林培育、城镇绿化美化、村屯绿化美化、绿色通道、工矿区植被恢复八大重点生态工程。  

2013年要深入贯彻落实党的十八大精神，以创建全国绿化模范城和省级绿化标准县为重点，以开展绿化美化项目年活动为载体，突出抓好绿化美化示范工程，在扩大造林绿化总量的同时，努力提升造林绿化水平，促进城乡绿化美化快速发展。完成造林更新130万亩，森林抚育330万亩，县城绿地面积增加206万平方米，绿化美化村屯2000个，公路、铁路、江河绿化1258公里。  

重点抓好以下几方面工作：一是进一步提高全民对造林绿化促进生态文明建设重要性的认识。要进一步加强宣传发动工作，利用植树节、植树周、世界防治荒漠化日等有利时机，大张旗鼓地进行造林绿化宣传，营造良好舆论氛围。要继续组织开展好绿化美化宣传月活动，丰富活动内容和形式，确保收到实效。要大力开展营造“少年林、青年林、三八林、党员林、民兵林、公仆林”等活动，动员全社会掀起全民造林绿化新高潮，通过丰富多彩的造林绿化活动，使爱绿、植绿、护绿成为全社会的自觉行动。二是大力推进创建国家绿化模范城和省级绿化标准县活动。开展“双创”活动是提升城乡绿化美化水平的重点工作。要科学合理地制定规划，确定任务目标、完成时限和主要措施，按照国家和省里的标准要求，有计划、分步骤地稳步推进创建活动。今年，要争取有3个以上单位创建国家绿化模范城，3至4个单位创建省级绿化标准县。要统筹城乡绿化发展，互促共进，协调发展，建设好以林为主、生态良好的宜居环境。要继续实施好“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动，以点带面，推动全省村屯环境面貌有一个较大的改观。三是继续开展绿化美化项目年活动。今年要围绕十大绿美示范工程建设开展活动。即：城镇绿化美化、村屯绿化美化、通道绿化美化、江河绿化美化、企事业（校园、部队营房）绿化美化、义务植树基地建设、荒漠化治理、边疆绿化美化、农田防护林网建设、中幼龄林抚育示范工程。要制定规划方案和标准，明确目标任务，高起点设计，高标准建设，集约化经营管理，在出精品上狠下功夫。要加强督促检查，对成绩突出的单位，要大张旗鼓地给予表彰奖励。为了推进精品工程建设，今年要在全省开展机关、企业、校园、营区、社区、公园、广场、街路、通道、村屯十大绿化美化示范工程评选活动。四是加大林业重点生态工程建设力度。要以防沙治沙为重点，稳步推进三北防护林、退耕还林、中幼龄林抚育等国家重点生态工程建设，发挥重点工程的骨干示范作用。要大力推进吉林西部绿色生态屏障建设，加大荒漠化土地治理力度，显著改善西部生态环境。同时要抓好中西部地区的农田防护林新植和更新改造工程，把农田林网全部建立完善起来。重点工程建设要把重点放在荒山荒地造林上，大幅度提高森林覆盖率。五是提升造林绿化的质量和管理水平。要强化造林绿化全过程的质量管理，按设计施工，按项目管理，按标准验收，确保造林绿化成效。要加强造林绿化良种基地建设，优化种苗供给结构，全面提高良种壮苗使用率。要实行集约经营，采用优质大苗，专业队伍施工和管护，加强对造林绿化全过程的监督。要加强以中幼林抚育和低质林改造为重点的森林经营工作，不断优化林分结构，提高森林质量和综合效益。要把科技创新贯穿造林绿化和森林经营的全过程，大力研究推广实用技术，科学规划设计，科学施工管护。六是切实加强对造林绿化工作的组织领导。造林绿化是社会性公益事业，要全面落实各级政府造林绿化目标责任制，把造林绿化纳入各级政府绩效考核的重要内容。各级党政主要领导要亲自抓，实行一把手工程，几大班子要齐抓共管。各级领导要率先垂范，带头参加义务植树活动，办好造林绿化点，充分发挥示范带动作用。要建立监督检查造林绿化工作制度，对各地、各部门绿化美化工作进行督导检查，对成绩突出的表彰奖励，对工作不力的追究责任。要加强部门绿化工作，组织协调交通、铁路、水利、城建、教育、共青团、妇联等相关部门和群团组织结合行业特点和优势，开展丰富多彩的造林绿化活动，特别要充分发挥驻军部队、武警官兵在绿化美化家园中的生力军作用，形成合力兴林兴绿的新局面。要转变作风，强化各级绿化机构和队伍自身建设，不断提高工作能力和水平，努力开创生态建设的新局面。

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