湖南:加快生态建设 打造美丽湘潭

2013年01月30日 08:54湖南日报毛辉 陈武军

中国园林网1月30日消息:近几年来,在省林业厅的大力正确指导下,在市委、市政府的高度重视下,湘潭市林业建设坚持以科学发展观为指导,以建设“生态湘潭”和增加农民收入为己任,以实施国家工程为契机,突出造林绿化、资源管护与队伍建设三大任务,不断深化集体林权制度改革成果,大力推进竹木、油茶和森林休闲旅游三大产业快速发展,逐步构建了健全、完善的森林生态、林业产业和生态文化三大体系,为湘潭的生态建设和林业可持续发展奠定了良好基础。同时,也为“绿色湖南”和湘潭的经济发展作出了巨大贡献。曾荣获“国家级园林城市”,“全省资源林政管理工作先进单位”、“全省林业有害生物防治工作优秀单位”、“全省公益林保护建设工作先进单位”等荣誉称号。集体林权制度改革工作被评为全省二等奖;退耕还林工作综合排名位居全省第一。

造林绿化资源稳步增长

2012年,全市共完成人造工程林5.27万亩,其中工程造林4.27万亩,封山育林1万亩,是近五年来任务量最大的一年。完成“天坑”造林43处,面积1035亩,完成义务植树544万株。新造油茶林2.32万亩、低改油茶林1.5万亩。同时大力开展退耕还林、建设长江防护林、林业生态示范等重点工程,全面实施“三边”造林绿化,推进城乡绿化一体化建设发展,实现了路边林荫化、村庄绿色化、水岸风景化、山林相依,林林成片,绿绿相连。随着森林树木的不断增加,使森林覆盖率保持在46.14%的基础上稳步上升,林业用地面积持续稳定在340万亩,林木蓄积量实现810.69万平方米,林地保持量达到22.5万公顷以上,实现了产业总值达57亿元。

措施得当林业改革稳步推进

湘潭市林业局紧紧围绕林权这个核心,全面开展深化配套改革,真正落实林业经营者的经营权、处置权和收益权。已完成林权抵押贷款500余宗,发放贷款3983万元。成立了林权管理服务中心,为森林资源的有序流转提供了平台,有效地把资源变成资产、变成资本。现有166万亩生态公益林已全部参加森林保险,投保金额为266.15万元,保险金额为6.654亿元,林业专业合作社95个,入社农户2000多户,集中林地20万多亩,发证46.45万本,激活了森林资源市场,解决了林农生产经营融资难等问题,增强了林农抗风险的能力,使农民增收有了支撑和保障。

生态优先加强资源保护

在严格落实限额采伐、征占用林地管理、公益林管护、林业有害生物防治等资源管护机制的基础上,森林资源管护又有新举措。一是建立健全保护和发展森林资源目标责任机制,促使各级护林体系、责任机制进一步健全和完善。二是县市区林地保护利用规划制定出台。为充分保护和使用林地,对全市五年来的林地进行了全面的清理和规划,有利于资源的合理利用。三是强化森林公安执法力度。五年来,先后组织“雷霆一号、亮剑行动、清网行动、502专案、非法狩猎野生动物专案”等专项打击行动,有力地打击涉林违法犯罪行为。四是完善森林防火基础设施,大力提升森林防火指挥体系与应急扑救队伍建设,全市森林防火防灾、减灾的能力不断提升,确保了连续21年无重特大森林火灾发生。林业有害生物成灾率为0,无公害防治率达到100%。

绿色产业发展迅猛

林业经济稳步增长。到目前为止,全市林业产业总产值实现57亿元,比2008年的翻了一番,在发展的同时产业结构调整,由粗放型、高消耗、低附加值逐步向精深加工、低消耗、高附加值转变,形成以竹木产业为主导,茶油、药材加工产业齐头推进的发展格局。企业发展规模不断壮大。全市现有2000多家竹木加工企业中,已培育省级龙头企业25家。恒盾集团年产值5.1亿元,属国家级农业产业化龙头企业,成为全国林业知识产权试点单位。有9家林产企业先后共获得湖南家具博览会多项产品金奖。绿色产业发展不断加快。目前,已建成以湘潭县射埠镇为中心的万亩高产油茶示范基地1个,以湘潭县白石、茶恩寺镇为中心的万亩楠竹丰产示范基地1个,千亩以上水果基地5个。油茶基地32个,百亩以上楠竹基地18个,百亩以上水果基地10个。湘乡市、湘潭县先后被列入国家、省级油茶产业示范县。生态旅游初具规模。以韶山、昭山、东台山、水府庙、白石等生态文化、红色森林旅游为主导的森林公园,大小休闲场所逐渐增多,已初步形成规模化发展。为全市特色林业产业的发展奠定了坚实的基础。

科学谋划,向未来的发展目标迈进

演绎了一个辉煌,即将开启下一个精彩。今后五年,是湘潭林业快速发展的五年,也是取得更大成就的五年。湘潭市林业局局长易咏华表示,在今后未来的发展过程中,将始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻学习十八大会议精神,紧紧围绕美丽中国绿色湖南的建设目标和市委市政府两型建设总体部署,以“绿心保护、项目造林、发展产业”三大任务为驱动。实现林业生态建设、产业建设、文化建设健康快速的可持续发展。到2017年,全面构建起森林、城镇、村庄、湿地有机结合、布局合理、功能完备、城乡一体的森林生态体系,森林覆盖率达到 46.5 %,森林蓄积量达到900万立方米,单位面积森林蓄积量达到2.48立方米/亩,油茶面积突破 40万亩,城镇绿化率达53%,城市建成区人均公共绿地面积大于9平方米,村庄绿化覆盖率不低于45%,全市主要交通干线、重点流域宜林地的绿化程度达100%。实现40万亩油茶基地,30万亩楠竹基地,100万亩速生丰产用材林基地,3万亩花卉苗木基地,1万亩花桥板栗和1万亩杨梅繁育基地,5个野生动植物驯养和繁殖基地。林业经济增长率保持在13.5%,林业总产值达到70亿元,其中第一产业产值达6.6亿元、第二产业产值达到45.6亿元、第三产业达17.8亿元。同时,建设高标准具有一定规模的爱国主义生态文化教育基地2个以上,每年打造20个生态家园示范村。 全面提升人民生活安居乐的幸福指数。

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(来源:湖南日报)