绿化养护为何遭遇严重“用工荒”

【新闻提示】

提高园林绿化的精细化管理水平，是创建生态园林城市的必要条件之一，也是让城市面貌更“精致”的重要途径。然而，记者在采访中了解到，目前我市绿化养护管理不仅专业的绿化技术人才匮乏，一线的绿化养护工人也相当短缺，不少养护单位已连续好几年没有迎来“新面孔”。

招了一年，却没有一个应聘者

在玄武区从事绿化养护的唐小宁(化名)最近接到了一个“新任务”——回家过春节时帮忙物色几个愿意从事园林绿化养护的老乡过来。

“不得已才给他布置了这一任务。”玄武园林绿化养护公司工会主席张滇宁告诉记者，今年初，他就委托安德门劳务市场帮忙招聘几名养护人员，公司网站也同步推出了相关招聘信息。遗憾的是，至今没有一个应聘者，“每年年底，工人流动最快，春节后若再有几个人不来，明年真没法开张了。”张滇宁说。

采访中记者了解到，我市不少养护单位已经几年没招录到一个新人。“早在几年前，各个区的养护公司负责人就悄悄私下定协议，不互挖墙脚，涨工资要一起涨……”市园林局城市绿化管理处处长李铭表示，私定协议其实就是为了抵挡越来越紧迫的“用工荒”。

据统计，目前我市从事园林绿化养护的工人有3000名左右，“随着城市不断外扩，城市绿量越来越大，按照国家的养护标准，我市用工数应在5000人左右，目前至少缺口2000人。”一位业内人士向记者透露。

薪酬偏低、工作强度大等原因致绿化养护“招工难”

“近年来，许多传统产业都出现用工荒，在户外作业的园林绿化养护行业尤其严重。”李铭表示，园林绿化工人一向被称为“城市的农民工”，不仅工作强度大，身份认同感也差，加剧了行业的用工矛盾。

南京理工大学人力资源中心副主任朱必祥指出，随着城市化、工业化的步伐加快，年轻人就业门路不断拓展，新一代年轻劳动力的就业观发生了很大改变。相比脏、累、苦的绿化养护行业，他们宁愿选择薪资相对低一些、离家近些、生活丰富多彩一些的工作。

“其实最主要原因就是薪酬偏低。”张滇宁告诉记者，目前我市从事园林绿化养护的工人工资扣除“五险一金”后只有2000多元，最低的不足1700元，而导致薪酬偏低的重要原因是目前的园林绿化养护经费偏低。

记者了解到，目前我市每棵行道树养护经费为40元/棵，绿地养护经费为6.93元/平方米，“按照国家相关绿化养护标准，一个工人每年最多养护1000棵行道树，即便将1000棵行道树的养护费用全部给一个养护人员，一年也就4万元，在物价上涨的当下，它没有任何吸引力。”李铭说。

　　解决问题须创新绿化养护体制

一方面是园林绿化管理日益要求精细化、品质化，一方面是绿化养护工人特别是技能型人才短缺。如何化解这种矛盾？

“市场经济形态下，要充分发挥市场的杠杆作用。”朱必祥表示，提高薪酬待遇是解决园林、建筑等苦、脏、累行业用工短缺的一个必要条件。“用工单位应在条件允许的情况下，努力改变工人的工作环境和工作条件。”

“提升绿化养护工人的待遇，需要创新现行的绿化养护管理机制。”南京农业大学园林景观规划设计研究所所长姜卫兵提出，目前绿化养护所有经费都由政府包揽，由于经费有限，不仅工人工资低，养护水平也无法提高。“政府应出台相关政策鼓励养护企业‘多条腿’走路，例如除了将城区的绿化养护交给相关养护单位，也可以将城市近郊的绿带、空地交其管养，企业可以将这部分绿带作为苗圃基地，从而实现苗木培植到养护的产业一体化，企业效益好，养护工人的待遇自然会提高。”姜卫兵说。

“其实有很多人都在寻找工作，但因信息不对称就是找不到。”一位业内人士指出，在用工形势严峻的条件下，用人单位应不断拓宽宣传渠道、适当放宽用工条件。