辽宁：大连将在4年内建成国家级生态市

中国园林网10月16日消息：在今年的政协提案中，农工党市委对本市农村生态环境给予了高度关注。据农工党市委委员调研，本市在十二五规划中，曾提出积极推进城乡发展一体化，但在推进全域城市化的进程中，农村生态环境不同程度地受到影响，不利于农村经济的可持续发展。市环保局表示，接下来，本市将加速解决农村突出的环境污染问题，按照在2017年完成国家级生态市建设的要求，进一步完善本市生态建设规划。

委员提案

大连城市污染正向农村转移

农工党市委在提案中指出，目前，大连农村环境存在四方面问题。为此，农工党市委提出，应构建工农业污染防治并重，从规划、治理到考核的一体化的生态环境保护格局，建立健全农业环境影响评价制度和农村环境准入机制，完善生态环境体系建设目标责任制，实现多渠道监管。同时，进一步加强环境政务信息公开力度，使广大市民了解环境问题，知晓解决环境问题的有效途径，进而提高环保意识和保护环境的能力。

城市污染向农村转移

本市主城区传统产业大规模地向北部沿海转移，污染较重的化工、医药、钢铁、水泥等行业已基本迁出市区，部分进驻北部县级市农村的相关工业园区，此举加快了以产业化带动农村城镇化的进程，但同时增加了农村的环境负担，严重影响周围农民的生活环境及农作物的生长。

乡村企业影响农村环境

在以产业化带动农村城镇化过程中，一些村办工厂中不乏污染较重的企业，在很大程度上破坏了当地的环境。

垃圾处理污染环境

为加强垃圾管理，政府在周边农村建立了一些垃圾处理场和填埋场。垃圾处理场在焚烧过程中，产生大量的二恶英等有害气体。目前存在抽样监测频率低，现有的抽样均是在垃圾焚烧企业做好充分准备基础上开展的，监测所取得的数据最理想化，常常忽视飞灰的监管等问题。有的垃圾填埋场虽经政府治理，但未能从根本上解决问题，垃圾臭味弥散，严重影响农村生态环境。

农膜残留影响生态环境

农业大棚消耗的大量农膜，有近一半残留在土壤中，存在威胁土壤生态安全的隐患。农村的生态环境，影响的不仅是农村本身，农村的环境污染可通过水、大气和食品等渠道，最终影响到城市，城市生态环境和农村生态环境是相互联系、相互制约的。

部门答复

今年7个乡镇申报国家级生态乡镇

市环保局表示，近年来，通过开展目标责任制试点工作，本市在农村环境保护方面实现了重大突破，年初市环保局对2013年创建国家级和省级生态乡镇、生态村指标进行了细化，制订了2013年全市生态创建方案，统一了申报标准，逐步开展生态创建工作。

一是确定今年各级申报指标，今年将大力推进旅顺口区、长海县、庄河市做好国家级生态县创建工作，组织7个乡镇完成国家级生态乡镇申报工作，30个乡镇、63个行政村完成省级生态乡镇（村）申报工作。

二是完善逐级推荐、层层监督的创建机制。三是在完成申报任务的同时指导各涉农区、市、县将创建活动与农村经济结构调整、村镇基础设施建设等工作相结合，按照国家和省级生态乡镇（村）申报管理规定，对创建的乡镇、村严格筛选，提升创建工作质量，确保创建村镇起到示范带头作用。

2012年，全市共有7个区（市、县）人民政府提出开展农村环境连片整治示范工作的请示，涉及乡镇12个，村庄39个，申报示范项目90个，投资金额约为1.9亿元。目前，本市示范工作全面铺开，成效逐渐显现。

近日环保部拟定了直辖市、计划单列市、省会城市建成国家生态市的时间，其中本市应于2017年完成国家级生态市建设。

为落实环保部要求，环保局将在进一步完善《规划》后，提请市政府常务会议审议。

本市生态现状

目前本市共有涉农区、市、县6个，涉农乡镇86个，截至2012年末，旅顺口区、庄河市、长海县已获得省级生态县命名，庄河市荷花山镇、长海县大长山岛镇等25个乡镇获得了国家级生态乡镇命名，瓦房店市西杨乡等28个乡镇获得了省级生态乡镇命名。

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