山西大同新荣区实施造林绿化助推转型跨越

中国园林网8月2日消息：从风沙肆虐的“不毛之地”，到满目苍翠的“塞上绿洲”，新荣区咬定植树绿化不放松，一任接着一任干，一年比一年干得欢，全区森林覆盖率由2008年的17．3％提高到24.82％，林木覆盖率由34%提高到43.2%,特别是该区连续5年被评为全省造林绿化先进单位。

新荣区为什么要大手笔播绿，而且能快速见绿，这样的生态奇迹是靠什么创造的？盛夏时节，记者沿着起起伏伏的山路，在新荣的沟沟峁峁中寻找答案。

为了圆一个绿色的梦干了过去想都不敢想的事

地处晋西北，丘陵起伏，沟壑纵横，属“三北”地区长城沿线潜在沙漠化地带。特殊的地理位置，加之过去对土地资源不合理利用和人为破坏，老一辈的新荣人对家乡的印象是：山是和尚头，洪水遍地流，白天点油灯，夜里土堵门。郭家窑村上点年纪的人说起这句老话来，眼里都会有一丝惊恐和无奈。而今的郭家窑村，处处林草密布，多数土地变为林草地。当地群众说，这是党的政策好，区里的干部好。要不是这些树，村里恐怕多数人都搬走了。原先荒凉得连个牲口都养不肥，现在来的游人比本地人都多。

“从区情出发，从群众利益出发，让百姓得实惠，经济有发展，生态建设就是新荣的命脉建设。这也是我们为什么要确立生态立区的本质意义和所有干部的思想共识和坚守的信条。”2001年就开始在该区担任区长的区委书记董志刚，在2008年担任区委书记后，造林绿化成了他一年四季忙不完的营生。树坑开挖要亲自过目，苗木的质量要亲自把关，树木的成活要亲自检查，只要有空闲时间书记肯定在一线指导，每年要在造林绿化通报上批示几十次，并责成本区新闻媒体进行通报，对进度慢，质量差的单位每次都要与其主要负责人进行约谈督促。

进入新世纪后，该区结合全省雁门关生态畜牧经济战略，按照“草木林丰、山川秀美、畜牧发达、农民富裕”的要求，遵循“林上山、人下川、畜进圈”的思路，在全区规划了“八大生态畜牧经济园区”，累计斥资7亿元，大面积实施造林绿化。特别是近4年来，该区的山山梁梁几乎都是造林的主战场。而且，除在春秋植树外，一年四季都有造林工作在开展。古长城森林公园就是在这四年里从一片片荒芜的土地变成面积达10万亩的集中连片林区。

郭家窑乡境内的弥陀山是该区北部的丘陵沙石山，过去连草都不长的地方如今却是远近闻名的生态旅游地。如今是义务护林员的半坡店村老支书，说起造林，老人说这是过去想都不敢想的事。“风沙刮得厉害时连人都站不住，挖坑换土、抬水浇树，从书记区长到普通群众一年两次从来没有间断过。而今虽说有了工程队，但一到植树的时候，区、乡、村的干部们肯定在现场，因为种活一棵树，在我们这里真是不容易。”

把植树播绿当做最大的民心工程

在新荣区的经济及社会发展中，对于造林绿化成绩，各级干部看得一点都不比GDP轻。区委副书记、区长王东升“为官一任，绿化一方”的执政表率作用几乎影响到了每一名干部。“规划一张图、审批一支笔、全区一盘棋”，作为政府一把手，王东升对于栽下的每一片树林都有特殊的情感。该区林业局的同志说起他，就像熟悉林业局长一样，各乡镇的干部向他汇报工作，每一次都要谈到林业。“哪一处有树死了，哪一块林地管护不到位了，哪一片有虫害了，区长像有‘眼线’似的，总是第一时间打电话部署工作。”林业局长路明亮说。

近4年来，该区各乡镇按照“路边建林带，沿线布景点，村镇建园林，荒山搞绿化”的原则，大兴造林绿化之风，而且每年还要进行观摩评比。对于每一项绿化工程，王东升都要求立足实际，突出特色，并坚持高起点规划，高标准设计，做到树种配置合理，绿化特色鲜明。2011年，有一个乡因为在路边建林带中，苗不够高，林带不够宽，还没等观摩结束，乡党委书记和乡长就自己先写了检查，并且区政府立即责成该乡进行整改。“坚持实事求是的思想作风，不唯上、不唯书、只唯实，这是新荣区能做好造林绿化工作的重要基础，也是当前转变作风，狠抓落实的关键所在，我们领导干部须臾也不能忘记。”王东升说。

在该区种树成本高难度大是个不争的事实。但对于在造林绿化上的投入，新荣区历来没有吝啬过。该区的干部说，原来绿化是有多少钱种多少树，现在是种多少树就找多少钱。无论是国家级的风沙治理工程，还是区、乡一级的造林项目，政府是全力支持，想尽一切办法抓落实，目的就是高标准、上规模、出精品。古长城森林公园建设始于2008年，东西跨度6公里，南北跨度16公里，规划面积10万亩，仅一期项目总投资就4亿元，全部为区财政支付。

“种树不像搞建筑，它是有生命的。种下去不容易，养到成林成景，就更难了。”施工队负责人臧真说：“3年见成活率，常年看管护理，区、乡、村的各级领导干部对我们的要求没有一点人情。 他们力推干部一线工作法，即领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、经验在一线总结、业绩在一线创造、精神在一线闪光。进苗有监管，施工有人盯，进度有人管，质量有人查。施工队的一举一动都在他们眼中。不过我们也能理解，如今就是一棵小树没栽好，群众也会骂干部不负责。火车跑得快、全靠车头带，上行才能下效，人家书记区长都能扑下身子干，你说咱们不好好干，能行吗？”

绿色能量焕发出生态效益实现山川美丽经济富

向绿色要效益。近年来，新荣区先后建成30座旅游观光亭，6处生态旅游区，来方山永固陵、红石崖风景区、古长城森林公园旅游的人络绎不绝；向绿色要品牌。成为全省24个生态示范区之一，连续5年被评为全省造林绿化先进单位；今年又赢得全省绿化现场会在大同市召开，新荣区成为核心观摩的县区；向绿色要发展。今年该区计划安排省、市、区重点工程项目50个，总投资57.11亿元，项目涉及工业、农业、社会事业，走在了大同市前列，像太阳能光伏发电、生物质能热电等项目都秉承了绿色发展的理念。

可以说，近4年来，绿化造林生发着无形的力量，助推着新荣生态产生的 “绿磁场”。2011年，全区地区生产总值完成21.76亿元，经济总量首次突破20亿元，财政总收入完成5.32亿元，农民人均纯收入达到5509元，在经济快速发展的同时，环境也得到了明显改善，万元GDP综合能耗下降5%，规模以上工业增加值能耗下降8%，全区二级以上良好天气达到313天，招商引资签约项目21个，到位资金15.4亿元。今年上半年，全区建成开工项目15个，总投资29.4亿元。

新荣的发展告诉我们，该区的转型发展是从荒山秃岭中趟出来的一条绿色之路、科学之路、和谐之路。抓绿色就是抓经济，把“凝心聚力、转型创业”的精神力量化作落实科学发展观的内在动力，在转型跨越上下功夫，方能造福于民。

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