辽宁朝阳市林业建设向“生态朝阳”目标疾行

中国园林网8月17日消息：党的十七大以来，全市上下紧紧把握建设“生态朝阳”这一大方向，奋力拼搏，攻坚克难，圆满完成了500万亩荒山绿化工程，扎实推进120万亩坡地造林工程，快速启动青山工程，并取得了明显成效。截至目前，全市森林覆盖率达到40.38%，林木绿化率达到46.98%。

我市地处科尔沁沙地南缘，总土地面积2956万亩，是全国荒漠化地区之一和辽宁省唯一一个半干旱地区。党的十七大以来，市委、市政府努力克服降水量少、土壤瘠薄等困难，狠抓造林绿化工作，把生态建设与经济建设摆在同等重要位置，实现了林业生态建设又好又快发展。

造林绿化工作取得显著成绩。党的十七大以来，全市共完成造林绿化作业面积1181万亩，全市1401个村全部启动了村屯绿化工作。目前，朝阳市森林覆盖率已达到40.38%，比改革开放初期增加了近26个百分点，比“十五”期末增加了6.5个百分点。经过几年的努力，我市的生态环境得到了明显改善，影响我市生态环境的沙漠化、荒漠化等难题得到了进一步解决。

切实加强对城乡绿化工作的组织领导。近年来，市委、市政府将城乡绿化作为朝阳经济社会可持续发展的基础，摆上了重要位置，在组织领导、工程建设、资金投入等方面给予了高度重视。市委常委会、市政府常务会每年都多次研究城乡绿化工作，市委、市政府主要领导亲自主持、亲自部署、亲自参与城乡绿化工作。四大机关及驻朝中省企事业单位、部队官兵以及市直机关干部每年都参加全民义务植树活动。市、县两级林业主管部门和城市建设部门都有专门机构具体抓绿委会日常工作。仅2012年，就以市委、市政府名义召开了三次全市性造林绿化会议，研究部署造林绿化工作。

层层落实责任。市委常委实施了包县(市)区绿化责任制，市政府将城乡绿化指标纳入到对县区政府工作目标责任状考核之中，并列为一项重要指标，市、县每年都将造林绿化任务分解落实到地块、责任落实到人头。2012年，在落实造林任务中，市政府还与各县(市)区政府签订了“青山工程建设”和“森林防火”责任状。

实行了全面封山禁牧。我市从2002年就开展了封山禁牧工作，制定出台了《朝阳市封山禁牧实施办法》，是全省最早启动开展封山禁牧工作的地区。2009年9月，市政府又下发了《关于进一步加强封山禁牧工作的通知》，对于巩固造林绿化成果，确保造林成活率和保存率，解决违规放牧、人为破坏等问题，发挥了积极作用，取得了较好效果，得到了省政府主要领导的充分肯定。与此同时，强化森林资源保护管理工作，每年都开展严厉打击侵占毁坏林地、乱砍盗伐林木行为的专项行动，狠抓森林防火和病虫害防治，林区治安相对稳定。

广泛开展全民义务植树活动。我市每年组织开展各级领导兴办绿化示范点工作，林业部门配合妇联、共青团、驻朝部队开展“三八林”、“青年林”、“军民共建林”活动，有力地推动了全民义务植树活动的开展。特别是结合我市500万亩荒山绿化工程，同机关工委开展了驻朝中省直部门“包山头搞绿化”活动，按照省绿委办统一部署，会同团委、妇联开展了“青少年绿化辽西北”、“共建绿化模范村”、“巾帼绿化庭院”等活动。近年来，结合500万亩荒山绿化工程启动仪式、省团委在我市举办的“青少年绿化辽西北”行动启动仪式，市四大班子领导、机关干部、驻朝中省直单位、驻朝部队、青年志愿者均参加了义务植树活动。各县(市)区也都按照市绿委会《全市义务植树实施方案》采取不同形式组织群众开展义务植树活动。全市义务植树尽责率达到了91.3%。

深入实施造林绿化重点工程，500万亩荒山绿化工程超额完成，在省政府的大力支持下，从2009年开始，我市实施了500万亩荒山绿化绿化工程，这是我市建国以来林业建设规模最大、投入最多、力度最强、社会关注度最高的生态建设工程项目。我市结合实际，科学规划，自加压力，强力实施，到2011年7月，仅用两年半时间就全面完成了工程建设任务。共完成荒山绿化面积528.2万亩。120万亩坡地造林工程扎实推进，按照省委、省政府生态建设的总体部署，我市把水土流失严重、易受旱情影响的120万亩坡地，作为2010年秋季―2013年春季三年期间的重点造林区域。目前，已完成坡地造林工程76万亩，栽植树种为适合朝阳市生长的大扁杏、大枣、板栗、核桃和寒富苹果、南国梨等经济林树种。京四高速公路(朝阳段)“绿廊”建设工程全面完成。京四高速公路(朝阳段)穿过朝阳市全境，曾是全市生态环境最为脆弱的地段，全长235公里。规划“绿廊”建设长度150公里，绿化面积4.5万亩。2007年，朝阳市仅用一年时间就完成了“绿廊”建设任务，共完成造林4.57万亩，投入资金3430万元。2008年，朝阳市又对成活率相对较低的地块进行了补植补造，共完成补植补造面积2万亩。目前，京四高速公路(朝阳段)两侧树木葱茏，林茂粮丰，成为独具特色的带状景观。辽西北边界防护林体系建设工程成为有效抵御沙漠南侵的绿色屏障，辽西北边界防护林工程涉及我市的4个县(市)、34个乡镇场、85个行政村。工程规划建设总里程523公里，造林总任务67万亩，其中：荒山造林52万亩，封山育林6万亩，沙化耕地造林9万亩。该工程于2008年2月启动，历经15个月、4个造林季节的艰苦奋战，2009年4月，工程建设全面完成。“德援”生态造林项目基本完成，我市经过积极争取，2001年中国―德国财政合作无偿援助造林项目即“德援项目”开始实施，这是全省唯我市独有项目。到2007年，项目中的造林绿化工作基本结束，共完成造林62万亩，占规划总面积的112%。德国政府无偿援助造林资金6000万元，地方配套投入2700万元。

努力发展林业经济，始终坚持生态发展产业化、产业发展生态化的原则，以生态受保护、农民得实惠、社会增效益三方共赢为目标，培育形成了速生丰产林、干鲜果经济林、林下种植业、种苗繁育、林产品加工和森林旅游等主导产业，2011年，全市实现全口径林业总产值150.5亿元，与2010年77.2亿元同比增长了94.9。

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