广州：免费公园里有没有免费的“儿童乐园”

中国园林网5月10日消息： 广州的公园绝大多数顺应了世界潮流，免费开放了，然而免费的午餐无论是材料还是口味，总是让人吃起来不怎么满意。这一次希望免费午餐更可口的是咱们的妇联同志。

市妇联主席、市妇儿工委副主任李健兰表示，“所有市、区属60多个公园中，开辟了儿童活动场地的，只有60%左右；即使在这60%的公园中，儿童场地面积占公园面积均不到2%，而且还都收费。”或许还可以加上一句，“收费都还不算便宜”。如此现实与妇联的期望有不小差距。

既然免费公园具有公益性质，本身不以赢利为目的，那么妇联要求“所有公园儿童活动场地占比应达5%-10%，开设一定比例免费设施和低收费项目”就不算过分。

理念与现实的距离总是以光年来计算。公园自从免费之日起，一直就受困于财政压力、人手不足、服务降低等问题。事实上，免费公园公共服务之好坏千言万语都跟公共财政有关。目前，广州市政府对公园的补贴，主要采取四种办法：一是财政全额拨款；二是差额拨款，即减除公园自身的经营收入外，对公园管理经费的缺口部分给予财政补贴，或补贴原门票收入部分；三是由公园的主管部门统筹协调或公园自行解决；四是实施“自收自支”，公园的建设和专项维护由政府给予拨款，其他管理费用自行解决。

全额拨款的只占少数，经费短缺势必会让很多公园增加收费性项目来开源；同时为了应对客流过大可能引发的安全事故，公园方面宁愿空置公共资源，也不愿对外出租经营，降低了社会化程度。这些都还是摆在台面上的原因，也就解释了为什么会出现儿童设施缺乏又收费不菲。如此，免费公园看上去很美。

从经验中可以得知，需要政府以财政提供公共服务的项目，很多时候会出现资金不足的情况。幸运的是，广州儿童们面临的问题只是所有症状中间最轻的那种。据了解，此事已经在市府常务会议上审议并通过，政府应该义不容辞担起责任。其实，不需要政府动用世界资源，或者是成为奥特曼。如果全部交由政府买单，有华山一条路的危险，那么政府也不妨尝试与非政府组织或者其他一些公益机构合作，推动社会化经营，降低成本从而降低收费并非不可能。

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