珠江商贸租地建公园疑似曲线开发

中国园林网4月5日消息：圈地？公益？广州海珠区330亩土地“被出租” 

春日的暖阳已经西斜，老陈将一片片粘连在一起的芽菜苗根投入池塘，池塘里的鱼儿不时跃出水面，溅起一朵朵浪花。 

3月6日下午，位于广州市海珠区官洲街道办事处赤沙村东何贵荣中学后的一个池塘边，老陈一边专注地伺弄着鱼塘，一边和记者聊天：这鱼也养不了多长时间了，这片范围内近400亩土地已经租赁给了珠江投资，听说要建体育公园。 

记者注意到，老陈养鱼的池塘边已经堆满了建筑垃圾，垃圾与池塘仅一路之隔。 

赤沙经济联合社莫姓负责人告诉记者，这个地方原来有个奶牛养殖小区，由于城市快速发展，该奶牛养殖小区的存在已经影响到周边环境卫生。2000年，省农业厅下拨补助资金，奶牛养殖场被搬离此地，2007年，该地块上的建筑物被拆除。由于多年无人管理，这里就成了一些违法车辆倾倒垃圾的场所。 

在有关领导要求下，经村民同意，去年5月，村里与广东省珠江商贸物流投资有限公司签订协议，将包含该地块在内的300多亩土地租赁给该公司建设体育公园，租期20年。目前该体育公园项目正在申请立项。 

赤沙村村民及赤沙经济联社莫姓负责人告诉记者：租金为每平方米每月1.8元，按月支付。目前珠江投资已经向他们支付该土地租金近1年时间。 

记者提出想看一看这份合同，但该负责人明确表示了拒绝。他还对记者说，有群众反映违规占地问题后，海珠区国土资源和房屋管理分局监察大队曾派人对此进行过调查。他还说，原来拆除养牛场部分面积约有100来亩，属于农村集体建设用地。 

记者提出采访国土部门未果后，3月7日，广东省广州市国土资源和房屋管理局海珠区分局给记者发来了有关该违法用地的没有落款的《关于赤沙“三岗”地区违法用地有关情况的说明》的电子邮件： 

2011年年底，我分局在日常土地巡查中发现，赤沙“三岗”地区近20亩农用地出现填土情况。同时，我分局也接到市国土房管局转来12366信访投诉件，投诉件主要内容为赤沙“三岗”地区填土。综合巡查发现及12366投诉情况，我分局立即到现场进行了核实，并对填土行为进行了调查。经查，2011年5月13日广东珠江商贸物流投资有限公司与“三岗”地块的所属经济联社签订了《广州市赤沙“城中村”改造三岗330亩项目合作意向书》，拟在该地块投资建设体育公园。因该地块当时存在偷倒垃圾和建筑废料、养猪、加工潲水油等现象，广州市新金域实业有限公司（广东珠江商贸物流投资有限公司为该项目成立的运作项目公司）在地块的周边建起围墙欲进行围闭管理，并在未办理用地手续的情况下擅自填土约3800平方米。 

《说明》还说：在对填土行为进行调查的同时，我分局自2011年12月5日起多次向赤沙经济联社和广州市新金域实业有限公司发出《责令停止土地违法行为通知书》和《责令改正违法行为通知书》，要求其停止违法行为,尽快复耕复绿。目前，该地块已停止了施工，并已完成复耕复绿。 

但据各方说法及记者了解后证实，租赁给珠江商贸物流的这块土地上至少有200多亩现状属于经济林和耕地等农用地。 

另据公开资料，该地块属于已经规划的商住用地，而广东珠江商贸物流投资有限公司是珠江投资控股集团旗下子公司，珠江商贸的投资方向主要包括纺织、服装、家居建材、珠宝、体育、信息科技等成熟商圈的产业综合体；由购物中心、星级酒店、甲级写字楼和高档公寓组成的城市综合体；以及集研发办公、展示中心、写字楼、酒店、公寓、商务配套等为一体的工贸产业园区。一句话，珠江商贸就是投资商业地产的。 

资料显示，目前，珠江商贸在北京、天津、上海、广州等中心城市投资超过20个大型龙头项目。另外，珠江投资控股旗下还有专门的房地产开发公司。 

一位地产界业内人士对记者分析说：珠江商贸的做法明显是为了房地产开发而圈地，他们签订这样一份合同，实际上是为了应对现在的土地招拍挂制度，这样做，既可以确保能拿到想要拿的地，又可以以低价拿地。不过他又说：这种事情在地产开发上比较常见。 

占地300多亩的体育公园建设，是否经过了政府部门的集体决策？珠江商贸租赁该地块是否真的要建体育公园？记者就此问题给海珠区政府和广州市国土资源和房屋管理局提交了书面采访提纲，时过半个多月，记者也多次与上述两单位宣传部门沟通，至今没有回复。 

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