绿色增长坚实迈步 林业奏响时代强音

中国园林网3月6日消息：迈着春天的脚步，全国政协十一届五次会议在北京开幕。肩负着亿万国民的殷切嘱托，2000余名政协委员开始了新一年的履职工作。

刚刚过去的2011年，是我国经济社会发展极为重要的一年。在党中央、国务院的正确领导下，我国林业改革发展取得新进展、新成效。新的一年， 林业该如何把握难得的历史机遇，又将怎样应对未知的风险和挑战？新的一年，履职者对我国林业工作又满怀哪些新希望、新期待？连日来，集体林权制度改革、天然林资源保护工程二期等老热点仍深受关注，绿色增长、森林“双增”等新话题也在第一时间成为热议焦点。

让森林永远造福人类

“十二五”时期，我国林业必将肩负更加光荣的使命，承担更加繁重的任务。林业系统内外长期致力于服务生态建设的委员，亦感受到时代赋予的沉甸甸责任。在全国政协十一届五次会议已收到的提案中，《中国绿色时报》记者注意到：关于加强生态建设、改善民生的提案占据了一定比重，“绿色增长”成为受到关注的“热词”之一。

这与党和国家对林业改革发展的日益重视不无关系。去年9月，胡锦涛主席在首届亚太经合组织林业部长级会议开幕式上发表的重要讲话，站在维护全人类共同福祉的高度，阐述了森林在维护生态安全、推动绿色增长、应对气候变化中的重要功能，提出了加强林业建设、深化区域合作的重要主张，向全世界发出了让森林永远造福人类的重要倡议。

较早前相继召开的地方两会也都在传递着一个共同的信号：各级地方政府更加注重加强林业建设，各省（区、市）结合地方实际已经或将要实施一大批重点工程，有的还把相关工作纳入到政绩考核范围，高位推动确保工程的有效实施。

全国政协委员、湖南省环保局副局长潘碧灵认为，作为我国中部林业资源大省，湖南城市化未来的发展方向应该是生态化的城镇群。他建议，新农村建设时要考虑多在农民的房前屋后种上树，让他们也能和城市居民一样，享受生态这一公共产品的改善给生活带来的幸福感。他还特别提到在洞庭湖生态经济区的建设时，要特别注重保护湿地和生物多样性。

“双增”推动可持续发展

有权威机构分析，2012年世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂。之前，在萧条和黯淡笼罩着国际和国内诸多产业的同时，我国林业产业却已率先走出低谷，并在2011年继续呈现出蓬勃发展的可喜局面，全年林业总产值达2.83万亿元。能取得这样的成绩，在很大程度上得益于森林面积、森林蓄积量的持续增加，得益于坚定地走绿色增长和可持续发展之路。全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧委员对此作出解读，绿色增长更加强调自然资本的不断增加，以强大的资本支撑经济的持续增长。而双增的推动作用显然并不局限于经济发展的促进方面。

为此，我国政府再次向全世界作出庄严承诺——中国将继续加快林业发展，力争到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷、森林蓄积量比2005年增加13亿立方米。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定“十二五”时期的发展目标是“森林覆盖率提高到21.66%，森林蓄积量增加6亿立方米”，森林蓄积量被首次作为约束性指标出现。

《全国造林绿化规划纲要（2011—2020）》于去年颁布，委员建议，实现森林“双增”目标要从林业部门的一己之力，逐步过渡到以林业部门为主导、社会共同参与的全民行动，以更好地推动绿色增长和可持续发展。全国政协委员、亿利资源集团董事长王文彪建议，要大力鼓励社会力量参与生态建设。

林业仍有空间和潜力

林业关系到国家经济社会发展战略全局、肩负着推动科学发展的历史使命、承担了国际履约和组织监管的繁重任务，随着经济社会的快速发展，林业的基础地位更加突出。据了解，全国政协每年都要收到来自各地涉及林业的大量提案，这些提案大多围绕着生态保护和治理、林业经济建设、林业体制机制改革等问题展开，和基层民生有着密切相关。2010年国家林业局承办全国政协的提案146件、2011年承办154件，都达到了良好的实际效果。

自3月以来，北京连续出现的雾霾天气，让政协委员对生态建设更多了一份期待。3月2日，在全国政协十一届五次会议新闻发布会上，新闻发言人赵启正回答记者关于如何迎战PM2.5的有关提问时说，空气质量的改善需要政府、企业、个人共同作出努力。全国政协委员潘碧灵认为，林业、环保等部门在其中应发挥重要作用，如在城市、农村大力开展植树造林运动，就能有效改善空气质量。

受访的委员大多表示，必须清醒地认识到我国维护生态安全的任务仍然十分繁重，林业在很多领域还有巨大的发展潜力和空间。全国政协委员、辽宁省抚顺市副市长刘诗说，抚顺是一座资源型城市，当地对矿山资源的开采给植被造成了一定程度的破坏，希望国家加大立法保护并修复矿山植被。来自文化艺术界的李延声委员则长期致力于在中小学生群体中开展多种形式的教育活动，他说，生态文化的内容要更多地写进大中小学课本，让孩子们从小就具有生态保护的意识。

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