辽宁：美丽大连未来3年城市绿化覆盖率或达45.5% 园林资讯

中国园林网12月28日消息：2011年，我市对中心城区的环境卫生清扫保洁进行改革。全面理顺了环境卫生管理体制，实现了管干分离；全面放开了环境卫生作业服务市场，变事业运行为社会化经营，实现了环境卫生作业市场化；完善了中心城区环境卫生作业内容和范围，实现了全域覆盖、不留死角。新的体制运行一年来，我市主城区道路保洁质量已创历史最好水平。

城市园林绿化

五年来，市城建局共实施园林绿化项目38项，全市新增绿地面积588万平方米，新增公共绿地面积701万平方米。城市绿化覆盖率提高了1.9个百分点，达到45.2%，人均公共绿地增加2.1平方米，达到13.2平方米。“十二五”规划确定的城市绿化覆盖率45.5%、城市绿地率43.5%、人均公共绿地面积13.5平方米目标，正按计划稳步完成。

五年来，先后对东快路、八一路、解放路等30条道路沿线绿地进行了新建和升级改造，重点迎宾线路两侧，大型广场及周边的绿化水平显著提升。

新建和改造城市公园

自2008年以来，共新建和改建公园38个。在不破坏原有地貌的前提下，围绕市民百姓需求，大力开展山体公园和健身路径建设。2008年以来，先后新建了集森林防火通道、市民登山路径和山上看大连为一体的健身路径25处、3万多米，为市民百姓提供了优质的健身休闲场所。

景观水体建设

2008年以来，实施了马栏河污水处理厂出水口水体景观工程，共整治河道6条、12682米，既提升了城市河道的泄洪功能，又改善了周边的环境质量，同时也为市民和游客提供了一个近水休闲空间。

解决城市内涝

2008年以来，通过实施排水管网维修、积水路段排水设施改造、增添强排设施等措施，解决问题。五年来，共维修排水管网22公里，完成了东快路椒金山隧道北侧等10个积水区域的改造，新增了各类强排设施4套。

新建6座污水处理厂

2008年以来，完成了营城子、虎滩新区、寺儿沟3座污水处理厂和夏家河污泥处理厂建设任务，大连湾、泉水二期等6座污水处理厂的新建任务已启动。截至2012年7月31日，我市中心城区日污水量为80万吨，设计日处理污水能力为76.3万吨，污水处理率从2008年的90.4% 提高到95%，污泥处理率达到100%。截至2012年7月31日，我市日中水利用量为28万吨，中水回用率已达42%，已接近“十二五”规划中确定的45%目标。

主城区生活垃圾无害化处理率达98%

五年来，共实施环卫项目25项，新建垃圾焚烧厂1座，扩容垃圾填埋厂2次，新建大型垃圾压缩转运站1座、新增移动式压缩设备27套。截至2012年7月31日，我市主城区生活垃圾无害化处理率已达98%，已接近“十二五”规划中确定的100%。

我市于2008年全面启动了新型生活垃圾除运体系建设工程，并于2012年上半年建成。新建地埋式垃圾桶13000个，购置垃圾容器8000个，安装果皮箱3500个，采取袋装收集与地埋式垃圾桶相结合的收集方式，解决了我市约71万户居民的垃圾露天投放问题。实施了毛茔子生活垃圾填埋场四期工程，建成了东北地区首座生活垃圾焚烧发电厂。

招标造林建立责任追究制度

市委、市政府召开全市大规模造林绿化动员大会，市政府与区市县政府签订大规模造林绿化责任状，建立严格的责任追究制度。我市实行招标造林。对市政府投资为主的大连市重点工程，全部实行招投标管理。对区市县重点工程，市政府也明文要求实行招投标造林。施工管理期限市级重点工程一管5年，区市县重点工程一管3年，资金与质量挂钩，全程合同管理。加强监督，严格检查。

花卉成了农民致富“新看点”

“全市花卉产业体系基本建立，进入种植规模化、产品优质化、经营产业化的良性发展轨道，花卉产业成为全市现代农业经济和农民致富新的增长点。截至2012年底，全市花卉种植面积达到10.1万亩，实现产值44亿元人民币。”市林业局副局长孙美艳表示。市委、市政府高度重视花卉产业发展，将其作为都市型现代农业五大支柱产业之一，提出要把大连市建设成为“东北亚国际花都”。全市共有各类花卉企业500多家，其中，连栋温室面积5万平方米以上的企业13家，最大的达到12万平方米。同时，配套设置了花卉连锁超店1000余家，遍布市内。位于旅顺口区长城街道占地13.2万平方米的大连国际花卉中心即将投入使用。

全市确立了蝴蝶兰、大花蕙兰、仙客来、红掌、东方百合、菊花、草花、玫瑰8大主打花卉品种，总产量年均以50%速度递增，仍供不应求。

市民参与义务植树的方式？

在大连，市民参与植树造林主要有三种方式。一是捐资造林。可以将所捐资金汇入中国绿化基金会账户，并在汇款用途注明“绿色大连基金”，同时将捐资额报绿色大连基金管理委员会办公室，办公室发给由中国绿化基金会开具的捐资收据。企业和个人向绿色大连基金的捐赠支出，均享受国家规定的相关税收优惠政策。

二是现场植树。每年春季，林业部门会通过大连市林业局网站或新闻媒体，向全社会公布春季市民义务植树时间、地点、联系人及电话，市民可直接报名参加植树。

三是绿树认养。各级绿委会会安排这种活动，满足市民植树绿化的美好愿望。市民可以通过新闻媒体了解这方面的情况。

2007年我市提出“创建国家森林城市”的目标。目前，全市林木绿化率由5年前的2011年提出“全社会投资100亿元，实施大规模造林绿化”目标。5年来，我市植树株数和造林面积分别比上个5年同比增加84%和33%。

今年全市大规模造林绿化面积核实率达到99.3%，比上年增加2.3个百分点；造林成活率达到91.3%，比国家规定标准提高6.3个百分点。近几年全市森林火灾受害率控制在0.06%。，林业有害生物成灾率控制在4%。以下。

重拳打击非法采砂

在生态河建设方面，全市5年来已累计完成投资26.8亿元，其中市级财政以奖代补资金3.2亿元，实施完成了重点建设项目389条（段），筑堤、疏浚、整修、绿化堤防1200公里，完成土石方6170万方，种植乔木108万株，灌木3300余万株，完成河道绿化面积16.7万亩。

我市最近4年开展了三次涉河违法行为专项整治工作，对非法采砂、违章养殖圈占河等破坏河道生态的违法行为严惩不贷。

今年启动15个矿山生态治理

市发改委副主任赵永勃表示，近年来，我市把矿山矿坑生态治理工程作为青山生态系统工程建设中的一项重要任务，仅去年，市政府就投入地质灾害防治和废弃矿区整治资金1.38亿元。今年又安排1.2亿元资金，启动15个矿山的生态治理，治理总面积约126.4公顷，绿化矿区98公顷。

明年市政府还将安排1.2亿元资金，用于废弃矿山治理和生态恢复项目。近几年，通过多种渠道筹措资金，我市对18个闭坑矿山（排土场）进行了矿山生态环境治理，累计恢复治理面积达205公顷。

完成水土流失治理128.02万亩

根据省最新遥感普查结果，2008年我市土壤侵蚀面积664.04万亩，比2000年土壤侵蚀面积747.28万亩减少4.3%，水土流失治理成效显著。全市共完成水土流失治理面积128.02万亩，截水沟12200米，土石谷坊3456座，塘坝196座，小河道治理360.6公里，作业路930公里，完成投资50933万元，其中市财政投资8802万元。

我市涌现出了一大批优秀示范小流域。普兰店市天新小流域、瓦房店市龙口小流域、庄河市大顶山小流域被水利部首批命名为“全国水土保持生态环境建设示范小流域”。

打通城市“毛细血管”

市城建局副局长姜斌表示，自2008年以来，组织实施了解放路南段等20余条道路新建和改造工程；完成了港院街等多条断头路的打通；完成了五惠路地下通道、绿波人行天桥、五一路人行天桥和华东路人行天桥建设任务；完成了25处道路拥堵点和65处港湾停车站的建设工程。

对于市政府没纳入的且确实路面通状况不好的偏街背巷，市城建局成立了13支应急维修小分队，实行组合性1小时消除道路坑凹作业法，以实现快速发现和解决问题。

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每年回收再生资源约300万吨

“近年来，市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，努力建设资源节约型和环境友好型社会，以建设生态宜居城市为目标，把发展循环经济，促进资源能源节约纳入国民经济和社会发展总体规划，明确任务，落实责任，确保我市国民经济持续健康发展。”市发改委副主任赵永勃表示。

近几年，我市在发展循环经济上，培育一批国家和省级循环经济试点和示范园区。其中，大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）被确定为国家“城市矿产”示范基地；大连市被确定为国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范城市，这些试点单位和示范园区建设，为促进我市循环经济发展积累了宝贵经验，同时成为我市循环经济未来发展的重要支撑。

目前，我市资源再生类产业集聚效应初显。有再生资源回收利用企业1150家，年回收各类再生资源约300万吨，再生资源总价值达200亿元。“为推动节能降耗，2006年我市设立了节能、发展循环经济专项资金。”市经信委副主任唐忠德表示。到2011年底，共支持60个项目建设，累计补助资金6000多万元。主要支持海水淡化、生物能源等重点示范项目建设和水（地）源热泵等节能技术与产品推广应用。

2006年，我市制定了《大连市工业固定资产投资工程项目合理用能审核暂行办法》，对工业固定资产投资工程项目，实行合理用能审核制度。到2011年底，共对500多个工业固定资产投资项目进行了合理用能审核，对其中的150个项目进行了合理用能评估。评估前后相比，综合能耗平均下降20%，预计项目投产后年可节能20万吨标准煤。

7座大型公共建筑带上能耗“紧箍咒”

“建筑节能是指在建筑材料、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。”市建委副主任李海滨介绍说。

我市已经完成86栋大型公共建筑能耗统计，对其中20栋进行了能耗审计。已经建成大连市建筑能耗监测平台，正在以大连市建筑科学研究设计院股份有限公司办公楼为试点建筑进行能耗监测试运行；目前已基本完成7家大型公共建筑能耗在线监测的表具安装，保证项目能耗数据实现在线监测。

目前，全市居住建筑节能65%标准和公共建筑节能60%标准的执行率达到100%。2011年至今已对135个建设项目1206个单体工程在开工前进行了建筑节能备案，对89项节能保温材料进行了备案。全市累计建成节能建筑7800万平方米，其中居住节能建筑5800万平方米，新型墙材利用率为100%，粉煤灰年综合利用率为87%，水泥散装率68%。

新能源汽车产业基础初步形成

经信委副主任唐忠德表示，奇瑞汽车大连分公司于2012年7月正式投产，规划产能中包括混合动力和纯电动轿车；大连曙光汽车整车项目顺利投产，10月26日首台车下线……大连新能源汽车产业基础初步形成。

另悉，一汽集团节能与新能源汽车生产基地落户金州新区，于2011年底正式投产，已累计生产混合动力客车272辆、纯电动客车30辆；大连鹏迪电动车辆有限公司的样车于2010年6月下线，目前累计生产纯电动服务车76辆。

我市节能与新能源汽车示范试点工作得到国家肯定，2011年被科技部与德国交通部指定与不来梅结为电动汽车合作伙伴关系，并签署了《大连/不来梅电动汽车领域合作谅解备忘录》。截至目前，我市共投放1306辆节能与新能源汽车示范运行，其中混合动力客车282辆，纯电动客车81辆，混合动力出租车850辆，混合动力公务车57辆，还有5辆纯电动电力工程车和31辆纯电动服务车。

今年实施重点节能工程达20项

至今年9月底，我市通过节能评估和审查的固定资产投资项目已达971个，经过节能审查，核减项目能源消费量7.6万吨标煤。五年来，对年耗能5000吨标准煤以上的重点耗能企业实施能源审计。积极推进产业结构调整，加快淘汰落后产能。“十一五”以来，全市淘汰水泥落后产能677万吨、关闭年产1万吨以下造纸企业35家等、淘汰高耗能设备6800多台（套）；关停小火电机组25.8万千瓦，对大连12户淘汰及限制类企业收取差别电价。五年来，我市先后组织实施了国电电力大连庄河电厂电机变频改造等节能重点工程。2012年实施重点节能工程就达20项，年节约标准煤达8万余吨。

截至2010年底，全市万元GDP生产总值能耗五年累计下降19.1%，超额完成省政府下达给我市“十一五”期间万元GDP能耗降低17.7%的目标任务。2011年万元GDP能耗降低率为3.81%，超额完成省政府下达的年度节能目标任务，实现了“十二五”节能工作开门红。

2008-2010年，我市化学需氧量排放总量削减12.3%，二氧化硫排放总量削减21.7%。提前完成省政府下达的“十一五”主要污染物总量减排任务。2011年，我市化学需氧量、氨氮、二氧化硫分别减排2.8%、3.67%、3.84%。超额完成省政府下达给我市的年度工作目标。

适宜建设区约占全市面积的30%

市规划局副局长唐东宁表示，城市生态环境保护在国外主要是通过生态空间管制来实现。大连新一轮的城市总体规划借鉴了国际先进经验，对全市总的生态功能做了总体区划，具体划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区等三类区域，以此来实现全域的生态空间管制。

禁止建设区：是管制最严格的区域，主要包括水源保护区、旅顺蛇岛-老铁山国家级自然保护区等12个自然保护区、金石滩国家级风景名胜区等5个风景名胜区、基本农田、自然湿地、原生态自然岸线、鸟类迁徙通道等生态最敏感的地区，约占全市面积的30%。禁止建设区要实施最严格的生态资源要素保护和进行严格的污染源控制。

限制建设区：限制建设区的管制相对灵活，主要包括都市农业区、村庄和村落，这类区域约占全市面积的40%。限制建设区要控制大规模城镇化的开发建设，保持田园特色、田园风光，鼓励发展观光农业、休闲农业等乡村旅游业。

适宜建设区：是禁止建设区和限制建设区以外的区域，约占全市面积的30%。适宜建设区原则上可以进行高强度的城镇建设，但城市建设应严格执行城市总体规划，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求。提高土地使用效率，整合市级以下开发区，取消零星工业用地。

“水上旅顺”节水绿色城市

旅顺口区副区长夏德永介绍说，“水上旅顺”工程建设的主要内容是：以四大河流、四大湿地生态治理为载体，以现代化供、排水设施为重点，同时兼顾海水淡化、污水处理等工程，打造具有旅顺特色的节水型水上绿色城市，即“水上旅顺”工程。目前“水上旅顺”工程的总体规划已经完成。

旅顺口区天然水资源量为2320万立方米/年，人均占有地下水可采量121立方米/年，是大连地区地下水资源最贫乏的地区之一。旅顺口区作为绿色经济区，率先实现水务现代化是旅顺未来新形势下全面发展的必然要求，从水生态环境友好、水安全保障提升、水项目管理创新的三个层面实施水务行业现代化示范项目。

其中包括：河流生态环境综合治理项目。以北大河、西大河、龙河、凤河四条主要河流的高标准生态景观治理工程作为旅顺水务现代化示范项目，在河流上游尽最大可能布设乔灌草相结合的立体绿化措施等。湿地景观示范项目，则充分利用旅顺龙湖湿地、双岛湾湿地、老铁山湿地、大潮口湿地现有环境资源，打造集休闲观光、生态旅游为主的湿地主题公园。此外，还包括海水淡化与并网工程、高品质再生水回用等项目，以全域城市化供水配水调度管理、水资源在线监测、水利工程智能化控制为核心功能需求建设现代化的智慧水务体系，为水生态景观示范项目及水设施现代化示范项目提供技术支撑和资金引导。