陕西：“五字经”做强宁陕林下经济

中国园林网10月9日消息：率先在全省完成林权制度改革的宁陕县，立足实际念好扶、传、帮、促、带“五字经”，着力做大做强林下经济。据统计，全县林下经济总收入达3.1亿元，仅此一项农民人均收入近5000元，占农民人均总收入的70%以上。

集体林权制度改革后，宁陕县农民人均拥有林地超过50亩。该县立足山林资源丰富和林农发展产业积极性高的实际，大力发展林果、食用菌、中药材和生态旅游产业，探索出一条“立足生态资源、激活生产要素、调整林下结构、促进农民增收”的绿色循环发展路子。以板栗、核桃为主的干果业，以食用菌、种养业为主的绿色食品，以“两线六区”景点和农家乐为主的生态旅游蓬勃健康发展，已经成为全县农村发展、农民增收的重要支撑。

统筹支农资金“扶”。该县把计划、扶贫、农业、财政支农资金捆绑起来，每年安排1500多万元专项资金对林业产业实行重点扶持。金川镇村民袁淼以前在广州打工，2008年返乡后依靠林权抵押贷款15万元，政府给予一定补助，在县城办起了农家乐，生意很红火。

开展技术培训“传”。县上每年筹资40万元，聘请专业技术人员巡回各乡镇举办免费技能培训班，每年培训林农2.4万人次。新场镇农民王朝政，2010年返乡后在当地办起了野蜂蜜加工厂，不仅走上了致富路，还带动100多农户发展中蜂养殖。去年，全乡养蜂由前年的480箱增加到1800箱。

实施连心工程“帮”。林下经济发展涉及多个领域。县上组建了食用菌、干果、药材种植、生态旅游4项林下经济工作组，县上四大班子分别联系一个产业，帮助林农搞产业开发。同时抽调县、乡、村千名干部实施“连心工程”，帮助农民面向市场发展林业产业。

建立服务平台“促”。县上先后出台林业产业发展、林权流转管理、森林资产评估等配套改革措施，进一步激活林业经营机制。目前，全县已流转林地51.4万亩，发放林权抵押贷款1555万元。培育发展林业专业协会11个、专业合作社16个。四亩地镇罗家沟板栗园合作社，采取合股分利形式，统一栗园生产经营，户均栗园收入5000多元，创全县最好水平。

培育龙头企业“带”。通过协调贷款、政策倾斜、领导包挂、干部驻企等措施，大力培育龙头企业，积极引导“明白人”自主创业。2011年县上为松夏菌业、秦南菌业等龙头企业协调贷款1000多万元，扶持其扩大规模、开发珍稀菌种和食用菌精深加工。去年这两家企业产值达到7000多万元，带动农民就业7600多人，农民增收5600多万元。

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(来源：陕西日报)