重庆北部新区公园和绿地管护步入“三化”轨道

中国园林网10月31日消息：北部新区生态绿地经过4年大投入、高品质、快速度建设，“宜居、森林、景观、休闲”新区初具形象，良好的生态环境和亮丽的绿化景观成为北部新区的城市印象。

如何管好苗木，护好设施，让公园绿地的生态效益更佳，景观效果更美，群众休闲更舒心？北部新区积极探索适合新区的绿地管护模式，取得了初步效果。

一、创新思路，突破粗放管护困局

北部新区公园绿地项目规划设计建设秉承自然生态理念，已有16个项目共2万多亩公园绿地完成建设，向社会开放，成为群众休闲游览的理想场所。但是，生态好了，环境美了，游人多了，相应的问题也出来了，公园绿地中设施损坏、苗木病虫、宠物乱窜，破坏了公园绿地形象，影响了群众休闲游览。

公园绿地一度存在管护工作粗放，不专业、不精细、不全面等问题，苗木存活、生长态势、景观效果、生态效益与预期效果存在较大差距。北部新区借鉴上海等公园绿地管护经验，提出了管护单位专业化，管护内容标准化，管护措施规范化，管护机制科学化的思路。专业化管护实施以来，火情发生率大幅下降，苗木抚育效果明显好转，游客满意程度显著提高。

二、执行标准，量化管护工作内容

依据《城市园林绿化养护质量标准》、《重庆市城市园林绿地管理养护办法》、《重庆市城市园林绿化养护质量标准》、《重庆市园林绿化养护管理标准定额》等政府规定和行业标准，量化了公园绿地管护指标。制定了《合同》、《标准》、《考核办法》、《评分表》，实行森工办、财政局、审计局、监察室等多部门不定期检查考核制度。照母山森林公园4300亩，生态绿地管护一标段1268亩，生态绿地管护二标段966亩，生态绿地管护三标段1369亩，分别从森林防火、土地看护、病虫害防控、景观效果、环境保洁、林地清理、疏密、苗木抚育、设施维护等方面对管护项目进行了量化，使管护工作目标明确、标准具体、便于实施、方便检查。

三、依靠科技，规范管护措施

北部新区公园绿地管护面积广、布点散、头绪多、任务重，需要先进的管护科技支撑。为促进管护作业尽快步入科学化、规范化轨道，在2012年4月、8月组织了3次抚育、管护、灭火知识讲座和培训，邀请市园林局、市林科院、市森防办的专家讲授绿地管护标准、林地疏密、森林灭火方面的专业知识，相关职能部门和管护公司400多人次参加培训。

每个管护项目建立了规范化的管护作业流程，配备了完整的管护作业班组，做到责任明确、任务落实、作业规范、检查到位。各项管护工作依照标准有序开展，火情防控严格周密，苗木抚育按部就班，间伐移栽有条不紊。

四、加强监管，逗硬考核管护工作

为了督促管护公司切实履行管护合同，按照行业标准认真落实各项管护工作，向每个管护项目派驻了两名监督管理人员，负责检查管护进度、落实管护措施、考评管护效果。日常检查和月度考核相结合，全面考核管护公司的管护工作。

管护公司每月报告管护工作计划，经业主现场代表审核后实施。每周召开管护工作例会，布置管护工作任务或提出整改意见。每月对管护公司进行打分考核，并依据考核分数支付管护费用。照母山森林公园管护从2011年10月至2012年9月期间，月考核得分有5次在90—95之间，被扣管护费32.93万元；2012年10月，生态绿地管护一、二标段因管护任务未全部完成，管护考核被扣10分，管护费只按95%支取，被扣管护费6.4万元。

通过加强监管，管护公司配齐了人员、设备，建立和完善了管理制度，提高了管护人员技能，生态绿地管护工作初见成效。

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