洛阳林权改革打造农民“绿色银行”

中国园林网10月24日消息：“承包山林却没有林权证，林业开发周期长、投入大，乱砍滥伐严重，造林积极性全无……”洛宁县城郊乡余粮村吴建伟，回想起以前的情景直摇头。2007年，我市推行集体林权制度改革：将集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位，做到明晰产权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，实现了山定权、树定根、人定心。吴建伟成了林改的第一批受益者。

最近，他获得了近10万元的银行贷款，用于扩大自己的特禽养殖合作社规模。其中，村里集体林权改革时，分配给他的10亩林地林权证充当了“担保主角”。2007年前后，瞅准了特禽养殖的吴建伟，在自家院子搞起了七彩山鸡的饲养，苦于场地限制，五六百只的饲养规模就把全家里里外外弄了个底朝天。狼藉一片、臭气四溢不说，规模小也给销售出了个难题。

正当吴建伟一筹莫展之时，集体林权制度改革开始大规模进行。他在村口分到了10亩的林地，解决了饲养场地。凭借林权证，他还筹到了贷款。如今，他以林子为基地，建起了规模化养殖鸡舍，并成立了专业养殖合作社，养殖规模超过8000只，成为洛阳较大的野鸡苗繁育基地之一。

“林子加鸡场就等于开了个银行。”吴建伟满脸喜悦，“树木生长周期长，林木的本身价值就相当于固定存折，而鸡场一年四季都能生产鸡蛋、繁育鸡苗，可供销售，就像活期存折，随时支取。”

“现在，乡亲们家家都有自己的‘林子致富经’。”吴建伟说，通过发展林下养殖和林下种植，以短补长，经济效益十分可观。洛宁林权改革为林业发展带来的变化仅是全市推行林改、发展林业经济的一个缩影。目前，我市集体林权改革全面实施，林权发证1009万亩，占全市集体林地总面积的97%。

目前，针对集体林权制度改革后出现的“林权主体多元化、经营主体分散化、林权交易市场化、产权变更经常化”的新特点，汝阳、嵩县、洛宁、新安、栾川、宜阳六县林业部门先后成立了林权管理服务机构，为规范林地流转、盘活林业资源、进行森林资源评估、林农抵押贷款等提供了平台。

林权改革真正实现了还林于民、还权于民、还利于民，使山有其名、树有其主，绿了山林，富了村民。据统计，全市已注册成立各类农民林业专业合作社380家，经营范围涵盖种苗生产、林下种植、森林旅游、野生动物驯养繁育等方面，逐步发展成林业产业化的组织载体和重要力量，并呈现出组织多样化、产权多元化、专业多项化、经营规模化的发展趋势，为我市现代林业和山区农村经济发展注入了新的活力。

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