江西省政协：实现森林资源从“量”向“质”转变

中国园林网9月6日消息：截至2010年底，江西省16.69万平方公里的土地上森林覆盖率达到63.1％，居全国第二。然而单位面积活立木蓄积量、成过熟林比重等几个主要指标，在全国排名却比较靠后。对此，江西省政协人资环委围绕“低产低效林改造、生态公益林保护及开发利用、集体林权改革情况”等8个课题进行了一次深入调研。近日，《关于“提高森林质量和效益，推进鄱阳湖生态经济区建设”的调研报告》得到江西省政府领导的批示。 

调研组了解到，由于政府考核机制的原因，一些地方领导急功近利，仅满足于“灭荒”，使山上“绿”起来，重造林、轻抚育，重数量、轻质量，缺乏对森林综合效益的考量与统筹。一些林区群众希望尽快从山上、从林地取得更多更大的收益，而不考虑长期、系统地经营森林。森林产品开发利用程度仍然不高，不少地方还停留在木竹初级产品、林化初级产品的生产销售或是大量消耗木材的中高密度纤维板材的加工上。此外，不少林区，尤其是一些国有林场，由于管理体制、经营机制等诸多方面的问题，许多地方形成了“基础设施不如农村、自主经营不如农业、生活水平不如农民”的尴尬局面。而林业部门人员多、包袱重，多年来各级林业部门的自身建设严重滞后，林业科技经费严重不足，制约着林业科技成果的推广应用，导致林业生产的科技含量较低。 

调研组建议，提高森林质量和效益，应在稳定现有覆盖率的基础上，积极推动森林由数量型向质量型、由粗放型向集约型、由低效型向高效型转变。制定全省的《提高森林质量和效益总体规划》，明确总体目标和任务，各地要结合实际情况，编制本地提高森林质量和效益的规划。改进政府目标考核体系，将提升森林质量纳入各级政府综合考核范围；进一步完善相关政策，切实加大对森林改造的资金扶持力度，制订补助办法、管理办法、验收办法等，充分调动林地经营管理者的积极性；注重人才培养，建立适应现代林业体系建设的林业科技队伍。

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(来源：人民政协报)