昆明：五华全力推进全域生态环境品质建设(图)

中国园林网7月25日消息：7月23日，五华区召开了“一湖两江”流域水环境综合治理暨滇池流域“十个禁止”工作会，再次明确坚持生态立区、环保优先，对生态环境整治工作一抓到底的信心和决心，将采取有力措施，全力推进水环境综合治理、“一湖两江”流域水环境综合治理、滇池流域“十个禁止”、雨水污水和城乡垃圾资源化利用、园林绿化、森林城市建设、市域生态修复等工作，再掀生态文明建设新高潮。

生态建设初见成效

大会就“一湖两江”流域水环境综合治理及滇池流域“十个禁止”工作，雨水污水和城乡垃圾资源化利用及园林绿化工作，森林城市建设、区域生态修复及水利建设工作作了安排部署，区政府领导还分别与相关单位签订了目标责任书。

一直以来，五华区在加快经济社会发展的同时，始终坚持经济建设与生态建设一起推进，物质文明与生态文明一起发展，生产方式与生活方式一起变革，人文环境与生态环境一起营造，狠抓生态建设和环境保护，大力开展入滇河道综合治理、城乡绿化造林等重点工作，水污染排放总量得到严格控制，绿地率和绿化覆盖率大幅提升，人居环境进一步美化，全面推进生态文明建设的成效明显。

多措并举强势推进生态建设

会上，五华区委书记金幼和提出：“既要金山银山，更要绿水青山。”开展生态环境综合整治工作，是加强城市规划建设管理、提高市民整体素质的有力抓手；是改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合竞争力、实现跨越式发展的重大举措；是坚持以人为本，提高人民生活质量水平的重要保证，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。五华区将继续牢固树立生态文明意识，坚持经济与生态“双赢”的核心理念，坚定不移地抓好“一湖两江”流域水环境综合整治“四全”工作，坚定不移地抓好滇池治理“六大工程”，坚定不移地在滇池流域和重点区域全面实施禁止挖砂、采石、取土、烧砖、毁林、开垦、放牧、填河、围湖、擅采地下水等“十个禁止”工作。

为了加快推进生态文明建设，建设生态五华，五华区将继续加强水环境综合治理；继续强化水葫芦控养管护工作，不断完善水葫芦后期管养保障和资源化利用机制，督促落实已种植的水葫芦日常管养、打捞、清运及定点处理工作，防止泛滥和水质受到不利影响；大力开展入滇河道综合整治，深化主城生活污水、雨水全面收集处理，对辖区内单位（小区）生活污水违法排污行为进行综合整治，实现污染源全控制；完成三多水库、没底坑水库汇水区范围内行政村、自然村、分散农户的生活污水“三池”净化设施建设工作；深入开展入滇河道综合治理工作，进一步加大治理工作力度，落实长效管理机制，全面落实滇池流域及其他重点区域“十个禁止”工作；全面推进农田水利工程建设及小型农水管理体制改革，加强五小水利工程建设力度。

要持续推进城乡园林绿化。加快城乡园林绿化步伐，积极推进石盆寺公园、溪谷公园、小普吉银杏等公园建设及西北三环五华段两侧控制区一期34公顷绿化公园建设。扎实推动并迅速完成面山绿化及“五采区”的植被修复，加快河道、道路绿化。 认真组织开展各类“杨善洲纪念林”义务植树活动，确保“杨善洲纪念林”建设取得实效并在全区的所有大中专院校、职业学校和中小学，建立一个不小于校园占地面积的绿化植树基地，再掀植树造林新热潮。积极倡导多层次、多色彩、多样性的城市森林生态系统建设，以项目为抓手，实施“八大森林工程”，做到城区、市郊、村镇绿化“三位一体”，经济林、生态林、景观林“三林共建”，路网、水网、林网“三网融合”，生态效益、社会效益、经济效益“三效合一”，把五华建设成为青山萦绕、森林环抱、林道相通、林网相连、林水相依的生态家园。

要继续加强推进资源循环利用。加快工业固体废弃物资源化利用工作计划的编制，鼓励企业从源头上减少危险废物的产生量，通过资源回收利用、企业间副产品的交换加以减量化，对无法利用的危险废物则进行无害化处理。继续完善“组保洁、村收集、乡（街道）转运、区处置”的环境卫生四级管理体制，规范生活垃圾收集、运输体系，做好垃圾收运处置工作，确保生活垃圾及时清运和规范处置。做好建筑垃圾资源化利用，做好建筑垃圾定点处置和分类调配工作，把雨水、污水和城乡垃圾资源化利用与新农村建设、全域城镇化建设及循环经济、节能减排等工作统一起来，同推共进，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。

要强力推进市域生态修复。今后五华区要把交通干道、高速沿线、城市面山、关停“五采区”的植被修复作为当前和今后一个时期生态建设的主战场，多途径筹资、多形式推进、多政策引导，广泛动员社会力量捐款捐助，加大植被修复力度；在雨季结束前全面完成滇池面山拆临拆违拆迁已拆除地块中可绿化还未绿化的植被修复，并按照设计方案通过市场方式确定各矿山恢复治理企业，同时，各矿山恢复治理企业要严格按照设计全面开展并完成关停“五采区”植被修复工作；加强辖区内滇池流域及重点区域山体植被和水域保护，严厉查处违反“十个禁止”的违法行为，切实保护自然环境和生态景观。

创新机制再掀生态环境治理“百日会战”

经过近年的不断探索，五华区在推进生态建设和环境保护工作落实方面，建立了一些较为有效的工作机制。在推进“一湖两江”流域水环境综合治理暨滇池流域“十个禁止”工作的组织实施过程中，将坚持过去好的经验和做法，并根据新的情况和需要，不断创新工作思路和方法，大胆突破体制机制障碍，强化工作保障，确保生态文明建设各阶段目标任务的顺利实现。

金幼和提出，五华区要在全区深入开展城乡生态建设和环境综合整治“百日会战”的基础上，认真落实目标责任制，全力推进水环境综合整治、城乡绿化造林、违法建设和市容环境综合整治、城乡垃圾资源化利用等工作，加强制度创新，探索和建立生态建设长效机制。建立健全生态文明建设的综合决策机制，凡涉及群众切身利益的重大规划、决策和项目，都要充分听取群众意见，确保公众的知情权、参与权和监督权。培育市场引导力、组织社会参与力、运用法制规范力、发挥党政推动力，集中社会各界的智慧和力量，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，形成人人关心、支持、参与生态建设的良好氛围和强大合力。推进主要污染物排污权有偿使用和交易，探索建立企业和我区减排财政补贴激励机制，推动形成“排污者付费、治污者受益”的生态补偿机制。综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段，探索建立绿色财政、绿色工商、绿色税收、绿色信贷、绿色保险等政策措施，扶持绿色产业和资源节约型、环境友好型企业加快发展。严格污染物排放标准和环境影响评价，全面推行企业环境行为信息公开，强化执法监督，完善联动执法和长效监管机制，严查重处违规排放、偷排偷放等违法行为，切实解决违法成本低、守法成本高的问题。通过“一湖两江”流域水环境综合治理、滇池流域“十个禁止”、雨水污水和城乡垃圾资源化利用、园林绿化、森林城市建设等工作的有力推动、快速落实、任务完成，不断优化全区发展环境，提升城市品质，努力把五华打造成为生态宜居品质区。

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