宝鸡50亿元打造人水和谐秀美渭河

中国园林网2月23日消息：善治秦者先治渭。

2011年，中共中央第一次将“加快水利改革发展”作为“一号文件”的主题词。几乎与中央“一号文件”同步，我省作出了全面整治渭河的重大部署，规划总投资248亿元，让千里渭河“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”。

发源于甘肃省渭源县鸟鼠山的渭河，一路奔流，穿山越岭，由山涧的一汪清泉，汇聚成浩浩荡荡的河流 ,在我市陈仓区凤阁岭镇进入陕西境内时渐成汹涌澎湃之势。渭水从宝鸡西山的崇山峻岭之中曲折了 100公里，流至宝鸡林家村后豁然开朗，山落水涨，渭河进入丰饶平坦的关中大平原。在宝鸡，渭河实现了由山区型河流向平原型河流的转化。因此，渭河在宝鸡也养成了陡涨陡落的“坏脾气”。渭河在宝鸡境内流长 200公里，占渭河在全省境内总流长 502公里的 40%。渭河陕西段的上游在宝鸡，中游的二分之一在宝鸡。千里“治渭”，宝鸡段占据着举足轻重的地位。

2月中旬，我市“两会”刚刚落下帷幕，宝鸡便启动了有史以来规模最大的“治渭”工程。渭河宝鸡段西起金台区林家村，东至扶风县绛帐镇，全长 200公里。渭河宝鸡段整治项目主要涉及“防洪、河道清障、生态景观、水污染防治、经济产业带发展”五大工程，总投资 55亿元。

21日，渭河北岸凤凰大桥到虢镇西秦段 9公里、南岸虢镇大桥到天王镇伐鱼河口 6.5公里堤路结合示范工程动工。这标志着长达五年、纵贯 200公里、历史上前所未有的渭河整治项目在我市正式拉开帷幕。

固堤　 筑路

渭河中游 100公里长堤将建成滨河交通大动脉可抵御百年洪水的城防堤将延伸至蔡家坡1:3的柔性堤坡将再现“人水相亲”的和谐画面

渭河是宝鸡的“母亲河”，进入宝鸡境内后，沿途汇集 37条大小支流，流域面积占我市行政区域面积的 73.1%。广袤的渭河平原滋润了沿岸的肥田沃土。在人与渭河相互交往、对话、诠释的历史发展进程中，宝鸡这块厚土孕育了姜炎文明和周秦文化，为黄河文明的昌盛和中华文化的发展奠定了坚实的基础。然而，渭水也是一条性格暴躁的河流，冲刷性河流的自然禀赋让其无数次冲溃堤防，无情的浊浪淹没两岸的庄稼、人畜、城镇和村落。

秦人有古训：治渭必先固堤。

在渭河两岸，从有先人栖息的那一天起，筑堤便成为治渭的“主旋律”。然而从 1401年至 2010年，渭河沿线发生洪灾的年份多达 234年，平均 2.6年一次。 2003年、 2005年在渭河仅发生不足 2000立方米 /秒流量的洪水时，渭河市区福临堡段、光明段、卧龙寺段等多处堤防已发生险情，农防段更是险象环生。目前，我市渭河流域仍有 40多公里低标准堤防和 20多公里无堤段，渭河堤防工程整体防御能力仅能达到十年到二十年一遇的防洪标准。

2月 18日，履新不久的省长赵正永在渭河全线整治开工动员会上庄严宣布：让渭河水患彻底根治！

渭河水患如何根除？宝鸡市水利局局长常崇信告诉记者：“防洪工程是渭河整治项目的重中之重。过去，渭河城防堤厚度为 8米，农防堤 4至 6米；而现在，无论城防堤，还是农防堤，新修、加固后的厚度将达到 20至 30米。建成后，渭河两岸的百里长堤真可谓固若金汤，中游可抵御百年一遇的洪水，上游可抵御二十年一遇的洪水！”

同时，记者了解到，西起陈仓区凤阁岭镇建河村，东至林家村宝鸡峡水库的渭河上游段，以防护林绿化、生态湿地建设为主；重点段、城镇段系统进行防洪整治，使农防段达到二十年一遇防洪标准；铁路、公路、水电站等专业设施达到各自相应的规范防洪标准。西起宝鸡峡大坝林家村，东至扶眉与杨凌（周至）交界的渭河中游，沿河两岸建设堤路结合工程，消除无堤段，对已成堤防全线加宽、加固，堤防坡比采用缓坡 1:3，使城防段堤防达到百年一遇防洪标准，农防段达到三十年一遇防洪标准。防洪工程将于 2013年完工，将加高加宽堤防 97.8公里，新建堤防 122.7公里，新建、改建及扩建交通桥 17座。“将固堤和筑路有机结合，是本次‘治渭’的‘得意之笔’！”常崇信告诉记者。

渭河中游堤防建成后，堤顶将按照二级公路路面标准铺设，两侧栽植行道树，建成堤顶公路。届时，渭河两岸将成为长达 100公里滨河交通大动脉。北岸为双向4车道，宽度 20米；南岸为双向 6车道，宽度 30米。这一全新的“治渭”理念，不仅可节约大量的修路土地，还有效加固了渭河堤防，并将对渭河沿岸经济拉动起到不可估量的作用。

城市堤防的防洪标准是“百年一遇”，农村堤防的标准为二十年或三十年一遇洪水。过去，渭河城防堤南岸西起谭家村，东至八鱼清水河；北岸西起福临堡，东至千河口，全长 22公里。而本次防洪工程将渭河城市堤防一直延伸至蔡家坡经济技术开发区，全长达 60公里。“这意味着，宝鸡段渭河中游 60%的堤防可抵御百年一遇的洪水！”市防汛办主任刘昌炳颇为自豪地说。

市防汛办副主任王林霞告诉记者，1:3的柔性堤防坡面也是防洪工程的一大亮点。过去，堤防的迎水坡面一般都是1:1.5或者 1:2，坡度加大，坡面陡峭，被称为“刚性堤防”。而新建堤防的迎水坡面全部为 1:3，建成后，“宾格网”护面上将被覆土绿化，百里长堤不再是冰凉坚硬的水泥石块，而成为芳草萋萋的绿色屏障，而且游人可顺堤而下，与渭水相亲，再现人水和谐的温馨场景。

清障　 造景

河道封闭采砂滩区清障 17.46平方公里支流入渭口将建河滩湿地 25.13平方公里渭河沿岸将新修水面景观 4处滨河公园 20处

古时的渭河，水量丰沛，碧波荡漾；千里渭水，舟楫相连。曾几何时，渭河干涸断流，河滩千疮百孔。进入新世纪以来，勤劳智慧的宝鸡人率先着手对渭河进行综合整治。2005年，市区段渭河治理初见成果，140万平方米的金渭湖宛若明镜嵌在市区中央。“治渭”在市区段的“牛刀小试”，让宝鸡收获颇丰。近年来，宝鸡先后将国家园林城市、最佳人居环境奖和国家森林城市等诸多荣誉称号收入囊中。

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渭河宝鸡段全线整治是对全长 200公里的河滩进行综合整治，“水清、景美”的目标如何顺利实现？一条生态而又灵动、清澈而又雄浑的渭河能否早日呈现在我们眼前？

市河务处主任魏锦明告诉记者：“即将实施的河道清障工程将对渭河滩地实行统一规划、综合利用，按照城防段和农防段的不同功能要求，实现有序开发，退耕还河，畅通河流行洪通道；对河道采砂、滩地利用等涉河事务进行规范化管理，拆除河道内严重阻水碍洪建筑物，限期覆平采砂坑，实现河道采砂工厂化封闭式作业，彻底解决河道碍洪问题。”

近年来，渭河“小水大灾”现象频发，河道碍洪物较多是主因。河道清障工程将对河道碍洪物“亮剑”，河道违章设施将被悉数拆除，滥采砂石的现象将全部绝迹。届时， 17.46平方公里的渭河河滩将畅通无阻，河流安澜。

“治渭”要让渭河变成关中平原上最美的风景线。这是在渭河两岸世世代代繁衍生息的人们共同的期盼。

生态景观工程是渭河全线整治这篇“大文章”中最令人心驰神往的“篇章”。如果说，防洪工程和河道清障工程是为母亲河“疗伤”，生态景观工程便是渭河养育的儿女为母亲“装扮美容”。五年后的渭河两岸将是怎样一番景象？人们的心中充满期待。

据介绍，在近年我市已建成的近堤绿化工程基础上，渭河堤岸将实施全线统一绿化工程。在市区段继续建设水面景观工程，在各县城区段、小城镇段配套建设滨河公园；在渭河支流汇入口建设生态湿地，净化和改善河道水生态环境。届时，在我市渭河段 100余公里的治理范围内，将形成河滩湿地 25.13平方公里，栽植行道林、近堤绿化、防护林带 274.2公里，新增蔡家坡龚刘段、虢镇等水面景观 4处及滨河公园 20处。

“堤外，为百公里长、百米宽乡土树种为主的生态景观林带；堤顶，为人走树下、

车行林中的观赏性树木、花草景观；堤内，主城区建人工水面，城防滩区建绿地公园，汇入口建生态湿地，农防滩区限采免耕，还滩于河；无论你从哪个角度看，我们母亲河的风姿都将无比绰约！”常崇信用充满感性的语言对记者说。

治污　 产业发展

全线建设水体生态监控观测断面

沿渭河两岸打造高端产业聚集带

为宝鸡领跑关天经济区“给力”“圣人出，黄河清”，让黄河变清是中华民族的共同梦想。而作为黄河最大的支流，祈盼渭河清澈的愿望也始终萦绕在渭河儿女的脑际。

然而，渭河河水由于受沿岸城镇、企业污水排放影响，水质恶化日益严重。说渭河已经成了关中的“下水道”一点也不过分！将于 2012年启动的河道治污工程，无疑寄托着宝鸡人“让渭河变清”的所有美好愿望。

据介绍，河道治污工程将全线建设水体生态监控观测断面，限制入河排污总量，小城镇生活污水净化率不小于 60%，入河污水水质达到国家标准。全线建设水体生态监控观测断面，以污水处理厂和截污工程措施限制各行政辖区入河排污总量。同时，对渭河支干流水质进行监测和治理。河道治污工程新建水体生态观测断面 8处、管理设施 3处。这些监控设施将严把“排污关”，决不让渭河成为肆意排放的“下水道”。

在许多地方，治污和发展是一对解不开的“死结”。而渭河是宝鸡经济的命脉。作为关天经济区的副中心，我市的政治、文化、经济的核心区全部集中在渭河沿岸，1500多个厂矿企业在这里驻扎，渭滨、金台、陈仓、扶风、眉县等县区的经济园区及宝鸡高新区、蔡家坡开发区都沿渭河布局，渭河两岸是宝鸡最具活力的经济带。那么，河道治污工程会不会让渭河沿岸的产业发展“束手束脚”？

被国家发展战略定位为“关天副中心”的宝鸡，自然不会将河道治污工程当成“产业陷阱”。深具创新意识的西秦儿女恰恰将其看做转变经济发展方式的机遇。根据宝鸡特大城市建设和产业发展规划，渭河整治行动中的产业发展工程发挥区位、资源、环境等优势，决定在渭河两岸市区段发展休闲度假居住、高端商务等现代服务业，在城镇段发展新型工业园区及小城镇建设示范区，在农村段发展设施农业和绿色果品、蔬菜、苗木、花卉等高效农业，促进和带动城市段、重点小城镇段社会经济与生态环境可持续发展。

实施渭河全线整治规划是一件利在当代、功在长远的宏伟工程。我们坚信：五年之后，放眼渭河，宛如一条五彩斑斓的丝带飘荡在关中平原，河水清澈见底，河岸秀美如茵，堤防固若金汤。渭河作为宝鸡历史和文化的根基，在发祥姜炎文明、承载周秦文化、发展现代工业文明的进程中，必将更加瑰丽多彩、耀眼夺目。到那时，渭河将以全新的姿态流淌在陈仓大地。

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