江西：造林造景造福于民

中国园林网1月4日消息：良好的生态是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。造林绿化“一大四小”工程是推进鄱阳湖生态经济区建设，实现江西科学发展、进位赶超、绿色崛起的品牌工程。按照省委、省政府的统一部署，抚州市从2008年开始全面推进造林绿化“一大四小”工程建设，探索出一条“增绿与增收并重、造林与造景并举、绿化与美化同步”的造林绿化和林业发展新路子。

科学规划，立体绿化，推动造林绿化上新水平。抚州按照“一条路就是一道风景线”的目标，高起点在高速公路和国、省道建设绿化景观带；打造高标准示范村，以点带面，大力推进农村绿化，将交通干线沿线可视范围内的村庄全面绿化，沿村庄周围种植经济果林，既形成“白天不见村庄，晚上不见灯光”的绿化景观效果，又增加农民收入；按照“把森林引入城市，将花园建在路边”的理念，做好城区和园区绿化。

坚持政府引导、多元投入机制，破解造林绿化资金难题。加大财政投入，发挥引导作用，两年来市、县两级财政共投入建设资金2.7亿元；整合涉农相关项目资金，林业重点工程优先用于交通沿线的山地造林和平原绿化，新农村建设点将造林绿化经费纳入项目规划，交通、铁路部门落实公路、铁路绿化带建设苗木费，新建和改扩建公路、铁路绿化经费纳入工程预算，同步施工、同步验收；落实林业优惠政策，鼓励社会各界投资造林绿化，通过招标、租赁、拍卖等方式，对沟、渠、堤、路、滩涂、荒地等可绿化用地依法流转，由企业和大户承包经营，并充分赋予造林绿化者自主经营权，依法依规及时给造林经营者颁发林权证，切实保障其合法权益；中心城区绿化与重点工程同步设计、同步融资、同步实施，今年以来，市中心城区绿化共投入1.1亿元，其中通过“建设——移交”、土地捆绑、信托等方式融资9100多万元。

明确权利责任，造管护相统一，确保造林绿化质量。坚持科学种树，严格管理，具体做到严把“五道关”，即设计关，坚持因地制宜、适地适树的原则，科学编制造林规划，根据土壤条件合理安排造林树种；整地关，把整地作为造林的第一道工序切实抓好，高标准开沟、起垅，机械化操作，质量不合格的及时返工，确保成材成林；苗木关，林业部门加强苗木采购质量检查，病苗、劣质苗、不合格的苗木坚决不用于造林；栽植关，采取招标的形式，组织经验足、技术力量强、实力雄厚的专业造林绿化公司承包造林，造林成活率跟效益挂钩；管护关，落实管养责任制，明确每块造林绿化地管养的责任主体，落实到具体的责任单位和责任人。

做好结合文章，推动产业发展，追求造林绿化效益最大化。把造林绿化的生态景观效益与经济效益紧密结合起来，推动造林绿化由以生态效益为主，向统筹兼顾生态与经济效益转变，使农民从造林绿化“一大四小”工程建设中增收，地方经济从产业发展中得益。一是与发展生态旅游相结合。策应大觉山、军峰山等地的旅游开发，做足山、水、树的文章；围绕浒湾古镇、流坑古村等古迹遗存的保护性开发，建设个性绿化景观，促进旅游产业的发展。二是与发展林业特色产业相结合。采取政府引导、市场运作、企业带动、大户和农民参与的办法，利用公路沿线的荒山荒地，大力发展苗林一体化基地、经济果木林基地等，既美化环境，又增加就业，提高农民收入。三是与改造低产低效林相结合。加大油茶低改力度，并积极发展精深加工和系列加工；充分利用林下土地资源和林阴优势从事林下种植、养殖，大力发展林下经济；加大封山育林力度，加大生态公益林和天然阔叶林保护力度，提高森林质量和林地经营效益。

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