洛阳名街附近开建工地 文化遗产保护起波澜

中国园林网10月28日消息：洛阳是文化名城，也是老工业基地，尤其是今年“洛阳涧西工业遗产街”荣誉入选“中国历史文化名街”之后，这两张名片就联系在了一起。

今年8月份，为了保护这条“中国历史文化名街”，《洛阳市苏式建筑保护规划》正式定稿，修改了之前在四大广场，即中铝洛阳铜业有限公司（洛铜）广场、洛轴集团铁路轴承有限公司（洛轴）广场、中国一拖集团有限公司（洛拖）广场、洛阳矿业集团有限公司（洛矿）广场周边建高楼的规划，决定把原来建楼的区域变为绿地。

然而，10月21日，洛铜广场一侧一个高层工地突然开建，一时间，令很多洛阳网友和专家不解，洛阳工业文化遗产保护这个课题在洛阳市民中间又掀起了一场波澜。

沉寂两年的工地又开工

10月21日，在洛铜广场南侧，洛铜办公大楼的正对面，一个工地在沉寂了近两年之后，突然开工。10月26日，一个名为《关于保护洛阳历史文化名街、停止洛阳市洛铜广场违法建设30层商住楼的紧急呼吁！》的帖子被广为关注，帖子中讲的问题就是这个21日开工的工程，焦点就是这个工程有悖于涧西工业遗产街的保护。帖子中称，高楼必然给洛铜办公大楼和洛铜广场带来巨大视觉冲击，彻底破坏洛铜办公大楼与洛铜广场的历史环境、破坏广场整体面貌，并呼吁“洛阳工业遗产必须系统化、完整化地保护”。

10月26日上午，记者来到中铝洛阳铜业有限公司门前广场，广场北侧是洛铜工厂的大门，门后是5层高的苏式建筑——洛铜办公大楼。广场南侧是一道水渠，南侧有一片被四面红色围墙围起来的工地。

记者走进围墙内，一个看上去数米深的大坑呈现在眼前，坑内壁四周已经刷上了一层水泥，十来个工人分散在工地的各个角落。一位被称作老林（音）的人称自己是施工队负责人，他告诉记者，这个工地准备建设一栋30层左右的大楼，眼前的大坑是两年前就已经挖好的，后来由于开发商的一些问题工期被耽搁下来，直到前几天他们才又重新进入工地。目前工人们正在做一些开工准备工作，还未正式开始打桩建筑。对于其他情况，他称自己属于建筑方，具体情况归开发商管，他一概不知。

上午11时许，记者在洛铜广场周围随机走访了一些洛铜的新老职工，被访人中近10位知情工人均反映说此处工地确实是两三年前就已经拆迁动工，他们得到的信息是此处要建经济适用房。一位洛铜退休老工人还介绍说不久前开发商已经公开摇过号了，现在很多住在老社区里的洛铜工人都在等待此处房子。

开发商手续不全

老林和老工人所说的“开发商”都是指位于三十七号街坊内的洛铜集团房地产开发有限责任公司。该公司副经理高洁解释道，这个工程是2008年就规划好的，是洛铜职工的保障性住房，开工之事也是经过了相关部门的同意，另外，对于被质疑的“洛阳涧西工业遗产街”保护问题，她说，这片工地没有在保护区域，保护区为“一线三点四片”，即“一线”中州路工业遗产段5.6公里范围；“三点”2号街坊、10号街坊、11号街坊；“四片”洛铜、洛轴、洛拖、洛矿四大厂区，所以，工地所在区域并不在保护区域。而且“原来的老房子都已经不能住人了，漏雨不说，还不安全，还有这个招待所是上世纪70年代的房子，不是什么苏式建筑”。当记者想要看相关手续和规划图时，却被回绝。

昨日下午1时21分，针对此事，洛阳市涧西区政府做出了回复：洛铜集团招待所地块改造项目位于中州西路与长春路交叉口西北角，规划地上32层，地下1层，建筑面积4万平方米，是2011年洛阳新增80个保障性住房建设项目，被国家、省列为保障性住房督查项目。该项目筒子楼2008年已拆迁完毕，2008年控规获批，2009年详规获批，今年上半年单体获批。

目前除规划许可证、施工许可证正在办理中，其他手续已全部办理完毕。因手续不全，涧西区已按照有关规定要求该项目单位立即停工，同时也将就此事邀请更多的专家、学者进行进一步的研讨、论证。

洛阳市文物局副局长余杰在接受东方今报记者采访时表示，该工地的高层建设工程并未得到文物局的审批。他说，从工业遗址文物保护上说，遗址周围的建筑风格以及建筑高度需要保持统一，在对广场进行文物保护时，广场周围原则上是不允许有高层建筑的。该工程与8月份通过的《洛阳市苏式建筑保护规划》有了冲突，文物局将会积极与涧西区政府以及工程开发单位沟通，并邀请专家共同论证出一个合适的解决方案。余杰说，涧西区工业遗址保护范围很大，涉及几十万居民，文物保护与居民住房建设等之间的问题不是朝夕之间可以解决的，需要一个过程，此外，“一线三点四片只是个口头上的范围称呼，不能算作严格的保护范围”。

四大广场全球独一无二

昨日下午，河南科技大学文化遗产研究组组长杨晋毅告诉记者，帖子中所说的正在建设的33层商住楼原来确实是洛铜的4层招待所，2009年5月1日拆掉，因为在2008年的规划中，四大广场周边要建十几栋高楼，所以，他和多位专家多次和洛阳市规划局及洛阳市文物局沟通，表示出于对文物保护风格整体性考虑，广场不适合建高楼，就算建，也不能超过广场另一侧洛铜办公大楼5层的高度，最好建成绿地或广场，以保持涧西工业街的原貌。 

今年1月17日，包括杨晋毅在内的20多位国内知名专家和学者呼吁，反对在四大广场建高楼，直到今年8月底，《洛阳市苏式建筑保护规划》正式定稿，原来规划的楼房变成绿地。“很多人拿2008年的规划说事，但是原来决定既然是错误的就应该改过来。”杨晋毅说。然而，在这个月19日，杨晋毅却听说该工程准备开始动工，于是他又反映到有关方面，得到的回复是“放心，盖不了，因为没手续”。

今年5月份，“洛阳涧西工业遗产街”入选“中国历史文化名街”，6月11日，挂牌仪式举行，“国家级的历史文化名街，全国才3条，这其中，工业遗产街就这一条”，所以，在杨晋毅眼中，涧西工业遗产街的价值不言而喻。其中，四大广场在杨晋毅心中的位置格外重要，他说：“如果四大广场被破坏，我们要坚持斗争到底。”

他举例说，联合国已经敦促中国申报世界级的工业遗产，凭资格而论，洛阳当之无愧。“因为洛阳的四大广场全世界独一无二，在资本主义国家不会找到四个巨大的广场同时规划、一张图纸、并排建设的例子，这样的布局充分表现了中国社会主义建设时期工业遗产的特点，如果建起来，到时申报世界工业遗产时必然还要拆除，到那时损失更大”。

记者手记

当城市建设遇上文物保护

今年5月，洛阳市涧西区工业遗产街成功入选“中国历史文化名街”时，洛阳市又多了一样“国宝”，洛阳人也确实为此激动了一番。对于杨晋毅这些一直致力于工业遗产保护研究的专家学者来说，眼见夙愿得偿是长舒一口气，而对于某些开发商来说眼见煮熟的鸭子要飞，自然难以接受。

文物的保护工作与城市的建设工程无可避免地冲突起来。在洛阳这座古城中这种冲突更为尖锐。从文化与历史的角度看，对工业遗产的保护是对历史的尊重、也是对民族文化的尊重；从房地产开发商的角度看，保护了工业遗产就是阻挡了自己的财路。一边要护一边要拆，在这场角逐中，政府的所作所为就起到了决定性作用。

是要保存历史，还是要兴建新城？这是个问题。我们只知道，在面对这个问题时，很多地方都给出了解决的答案。几十年来，北京天安门广场周围没有出现一栋高层，在遭遇重重阻力时，北京市历经几年时间突破阻碍保存下10万户的四合院建筑；同样的问题在福州，当地政府也是力排众议保存了多处文物保护单位；在欧洲的许多国家，一座古城堡的售价仅几欧元，然而古堡每年的物业费及维修费会达到几百万欧元。

每个城市的城市建设与文物保护都有自己的特殊性，然而在特殊性之外也存在共性，那就是在尊重文化、尊重历史的前提下实现城市的现代化发展。

当城市建筑遇上文物保护，如何让有价值的文物得到保存，如何让城市的现代化发展得到很好的延续，这是一个需要政府积极面对、好好解决的问题。

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(来源：河南文化产业网 )