珠海：近9000平米植被遭破坏 5400平米林地变“秃头”

好好的林地常常就这样被挖土机剃了秃头。

中国园林网5月24日消息：记者近日由我市森林公安分局获悉，破坏植被的行为近来在珠海时有发生，涉案原因主要有两种：其一是因建房而擅自改变林地用途；其二是因抢种经济林而擅自开垦林地。遭到破坏的林地合共近9000平方米。针对上述现况，森林公安自年初起开展“春季行动”，打击破坏森林资源犯罪行为，至今共查处6起行政案件。有关专家分析，从案件发生的原因看，群众爱惜森林，保护环境的意识还需要进一步加强。

案例1

为建一栋房 毁了三棵树

今年春节前数日，湾仔一名村民邓某计划在自家房子旁边再加建一栋。但邓某家房子四周的地面，都是公共林地。邓某知道使用公共林地需要报告批准，因此当时对外声称已办有手续。据湾仔辖区民警林青山介绍，当时邓某无法出示手续，但由于还没有动工，便对他进行劝诫教育。

4月21日，湾仔街道办事处农业服务中心致电森林公安，称有人正在挖山坡地，准备建筑住房，该山坡地属于林地。而这个毁坏林地的人，正是邓某。民警林青山接报出警，来到位于湾仔街道办事处南联路35号后山脚的邓某家。民警抵达现场时，邓某将公共林地“划归”自己的“院子”，正指挥人动工挖地基，地上存有体积很大的树桩，既占用了公共林地，又破坏了林地树木。

经过查实，邓某毁坏了三株相思树。香洲区林业局评估鉴定，该三株相思树价值 1610元。因此，根据《森林法实施条例》，邓某被责令补种被毁坏的林木三株的三倍，亦即九株树木，并缴纳人民币3220元，亦即被毁坏林木价值的两倍。

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案例2

欲种土沉香 掘林地5400m2

4月20日13时45分，群众向森林公安报警称，唐家湾镇官塘村大金鼎山有人非法开垦林地，民警李卫建与陈伙国接报出警。民警陈伙国回忆当时情形时说：“抵达现场时，我们发现地面都是一个个的浅坑，杂草长得东一处西一处，有勾机正在将杂草挖走。用尺一量，每个浅坑的宽度都在50到60厘米之间。”

经民警调查，肇事者是官塘村村民卓某，群众报警时，他已请人在现场挖了一两天了。将树木砍掉，杂草勾走，挖出一个个浅坑，是为了赶在春天这个植物生长好时节，将土地“收拾干净”，种上较为珍贵的土沉香，用来赚钱牟利。被他破坏的林地属于官塘村集体所有，面积达5400平方米，差不多相当于13个标准篮球场那么大。

卓某的行为未经林业主管部门批准，已构成非法毁林。根据《森林法实施条例》，卓某被责令即时停止违法行为，限期30日内将林地恢复原状，并缴纳罚款人民币5400元。而记者从民警处了解到，所谓的将林地恢复原状，也只能是补种一批容易成活的生态林，例如市政道路上的绿化榕树。

案例3

毁2400m2林地种庄稼

2010年4月13日上午，金湾区三灶镇鱼林村村民陈某为了抢种作物，雇请挖土机在鱼林村一座山上擅自开垦林地，被三灶农业服务中心发现并举报。

经调查，陈某开垦的林地达到2400平方米，根据《森林法实施条例》第四十一条第二款的规定，陈某被责令停止违法行为，限期30日内将林地恢复原状，并处以罚款人民币2400元。

■原因分析

林地产权将“洗牌”村民谋利争划界

从今年出现的毁林案件来看，违法人以林地附近的村民为主。森林分局副局长肖勤对此分析称，毁林伐木的原因，是一些村民没有很明确地认识到，这种行为是破坏环境的，他们认为自己有需要，想卖树，或者改种别的植物，就贸然砍掉。

民警陈伙国介绍，由于目前处在集体林权制度改革推行初期，即集体林权将要落实到村民户上，少数村民为了多得点利益，“划界”、“抢种”，对原有植被造成了一些破坏，而实际上，“林改”分权并不是非法多占就能多得，需要严格按照各级制定的规章与实施办法进行。另据了解，珠海绿地面积虽然较大，但不同于以经济林为主的城市，我市森林以生态林为主，对于保持水土，优化环境有重要作用。

为保护生态林地，目前我市区、镇、村各级林业部门共聘请500多名护林员，从事巡查山林、制止犯罪等工作。他们大多以本地村民为主。由于大部分护林员对当地情况熟悉，民警通过跟护林员、群众加强沟通，逐渐能够实现群众一有异常情况立即报告。统计数据也显示，今年以来破坏森林资源的案情与去年同期相比有所下降。但有民警表示，加强宣传与教育才能从观念上“治本”，遏制破坏森林的现象，这项工作今后仍需要面向群众长期进行。

■相关法规

《森林法实施条例》第四十一条

违反本条例规定，毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数1倍至3倍的树木，可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款。

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