江西：政府多项措施引导扶持 返乡农民工热衷“务林”

中国园林网2月21日消息：国际金融危机带来的实体经济下滑，导致大量农民工失业返乡。农民工就业、回乡创业、农民增收问题，对地方政府构成巨大挑战。各级政府及其相关部门也在绞尽脑汁，“各显其能”。记者近日了解到，作为全国林业大省的江西，面对2009年返乡农民工带来的就业压力，以推进造林绿化工程建设为契机，积极应对挑战，先后推出系列措施，引导扶持返乡农民工务林，使越来越多的返乡农民工把目光投向林业。

措施一：让农民工免费“充电”——今年春节刚过，上饶县从江西省林业厅请来的林业专家便来到上饶县皂头镇。按计划，镇上要为农民举办免费的油茶和杨树造林技术培训班。农民说，现在出去打工也进不了厂，还不如在自已的山上种油茶划算。因而，皂头镇的120余名返乡农民不放过这种“充电”机会，将培训班挤得“座无虚席”。

据有关方面介绍，返乡农民工一般见多识广，也积累了一定的资本。他们想务林，但缺乏必要的实用技术和信息。为此，江西省林业厅制作了内容丰富的培训教材，有针对性地安排培训内容，派出了一批经验丰富的林业专家为学员授课，帮助返乡农民工了解林业知识，增强就业、创业能力。一些林业部门还依托乡村远程教育站点、农民夜校等邀请林业专家免费为农民工开展针对性和实用性强的造林、育苗、病虫害防治等技术培训。春节后，仅上饶市林业部门就已为返乡农民工举办各类培训班23期，培训达4000人次。

措施二：为“务林”者提供免费种苗—— 今年春节前后，在江西瑞昌，许多外出务工返乡人员回家乡后，都被一条好消息吸引。那就是造林绿化工程所需林木种苗由政府免费提供。这些外出务工人员中，有的即使还要返城，也往往先申领到苗木，到山上整地，种上树再走。目前，该市已有6000多名返乡农民工投身林业，整地7.68万亩，栽种面积3.7万多亩。

针对农民工返乡潮，江西省各级林业部门加大造林绿化工程建设政策宣传：免费供应杨树、油茶、湿地松等造林苗木；从2008年至2010年期间，省、县两级财政按8∶2的比例，每年安排专项资金购买造林苗木；对县（市、区）承担的20%苗木经费，次年省财政将按林木成活率，对县（市、区）给予同比例奖励。

江西各级林业部门还编制种苗供应实施方案，建立起省、市、县三级种苗调度及信息服务网络。该省还将林业生产机械纳入了省财政农机具补贴范围。

措施三：为“家门口就业”提供免费服务—— 在江西省的玉山、泰和、资溪等县，目前已有许多返乡农民工充实到承包山场、专业造林和森林防火等队伍中来。

江西鼓励返乡农民工在家门口找“饭碗”。利用农民工返乡、农村劳动力增加的时机，免费提供全方位服务。

为引导返乡农民工利用手中资金租赁荒滩荒地、路沟渠坝堤、荒山等开展植树造林，江西出台了“谁造谁有”、免费规划设计、免费提供技术和苗木、放宽林木采伐、利用林权抵押和林业开发小额信用贷款等优惠政策，让返乡农民工投身造林绿化工程、血防林、日元贷款等林业项目建设。同时把林业龙头企业作为安置返乡农民工就业的主渠道，及时向造林大户提供林业用工信息，既让返乡农民工实现了家门口就业，也解决了林业建设劳动力匮乏的难题。

江西2/3的国土面积是山区，2/3的县是重点林业县，农村人口中近2/3生活在山区。林业在江西“三农”问题的解决和整个江西发展中担当着重要“角色”。
 

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