行道树更换先斩后奏 为提升行政效能？

    中国园林网9月23日消息：对于金口河城区和平路改造未经园林管理部门批准的砍树移栽行为，乐山市风景园林局认为明显违反了相关程序 

    昨日，乐山市金口河城区和平路，又一排行道树倒在了挖掘机的履带下。在此前的14日、15日两天时间里，这条路还有数十棵行道树被推倒。“为什么要推这些树呢？”行道树的遭遇引起了城区居民的关注。记者前往调查发现，为配合和平城区主干道改造工程，当地建设局对原有行道树进行了或砍伐、或移栽、或赠送处置。乐山市风景园林局对此表示，当地建设部门的一些行为不符合相关规定。 

被连根拔起的松柏

     
    没了行道树灰尘扬起漫天 

    和平路是金口河这个两万人小城的主要干道之一，区委、区政府大楼就坐落在这条路上。大道两旁正在紧张的施工，根据现场公告牌上显示，这里正在进行“和平城区主干道改造工程”。大道一侧约200米区域内，行道树已不知去向，原先种树的花坛已被铲平，泥土之间散落着一些鲜绿的枝叶。同时不知去向的还有路灯。桂圆街与和平路相邻，这条街原本有许多高大的梧桐树，现在也只剩下一排脸盆粗的树桩和一地干枯的梧桐树叶。一些车辆从和平路、桂圆街驶过，扬起漫天灰尘，路人纷纷掩鼻转身躲避。 

    “是中秋节那天动的工。”沿路两旁的居民说，这两条街上的行道树和路灯是在14日、15日这两天被弄走的。但是被谁弄走，这些树又去了哪里，他们并不是很清楚，只是觉得很可惜，“现在连个遮阳、挡灰尘的地方都没了。” 

    60万打水漂园林所好心痛 

    “这些都是我们的心血啊！”在金口河区园林所，所长曾华平显得很郁闷。他拿出园林所的档案显示，原来的和平路两旁绿树成行。曾华平说，他是在一些树木被推倒后才知道此事的，时间是14日中午。当时他接到当地一些老干部的电话，质问他“究竟要干什么”，他才连忙上了街。赶到现场，行道树已经躺了一地，一群工人开着挖掘机正在铲花坛。后来，曾华平才得知推倒行道树是建设局下的令。 

    根据曾的统计，14日、15日损失的绿化包括14棵有25年树龄的梧桐树、57棵15年树龄的松柏、13棵6年树龄的槟榔树，以及点缀其间的冬青、女贞等。“算上路灯，市场价大约在六七十万。”曾说，除了经济价值，他和园林所职工更看重这些年来倾注的心血。 

    先斩后奏施工是为提升效能？ 

    “这是正常的城市改造，目的是为了提升城市形象。”金口河区建设局张荣在接受采访时说，当地年初就决定对和平路进行改造，内容包括铺制沥青路面、更换行道树种类、更换路灯和管网配套等。根据初步设想，行道树将被更换为栾树，因为“明显上了档次”。14日，改造工程正式开始，施工方进场处置沿街绿化。 

    行道树的更换，为何没通过具体负责城市绿化的园林所？张荣称是因为时间紧、任务重。他说，改造工程要在10月25日前完工，任务期限只有约40天。改造前他曾找园林所办理一些其他事情，但对方办事效率“令人失望”。“这种情况下就必须超常规进行，要行动快、质量高。”张承认，处置城市绿化所需的相关手续尚未办理。不过他认为手续可以下来再补，而一旦耽误时间任务难以完成，行政效能提升也就成了空话。 

    市园林局：当地做法违反相关程序 

    乐山市风景园林局管理科科长黄亚萍昨日表示，当地在对沿街绿地的处置中，明显违反了相关程序。她说，根据《四川省城市园林绿化条例》等相关规定，对沿街绿化的处置应遵循当地的园林绿地规划，而该规划应由金口河区政府审批，并报上级城市园林绿化行政主管部门备案，“但我们并没有接到备案”。黄说，在符合总体规划后，再由金口河区的行政主管部门批准实施，“目前这种先实施后再补办手续的行为，以及跨过园林所直接实施显然不妥”。