发展现代花卉业全力打造"江北花卉苗木第一县"

    中国园林网6月19日消息：潍坊市所辖青州市花卉面积5万多亩，花卉苗木总面积达到10万亩，是山东省的“仙客来之乡”。青州拥有20万平方米花卉交易市场和10万平方米花卉交易大厅，是江北最大的花木生产、销售、集散中心之一。自2001年以来，青州连续成功举办六届花卉展会，来自国内外近万家单位参展，合同交易额达13.8亿元，现场交易额达3.6亿元，先后有180万人次前来参观、交易，青州花博会被评为山东省“社会文化活动知名品牌”，并入选2005中国节会50强和2006年度十大花卉类节庆活动。

    从原先的小打小闹，分散、零星种植销售，到现在的规模化发展，青州花卉发展的奥妙在哪里？近日，笔者采访了青州市市长孙忠礼。

    笔者：孙市长，青州花卉业取得了可成绩，政府在里面扮演了一个什么样的角色？

    孙忠礼:首先，政府非常重视花卉苗木产业的发展，并把它放在全市经济大局中去考虑。青州市委、市政府在制定经济社会整体发展思路中，明确提出了建设“三名一强”，即生态名市、文化名市、旅游名市、经济强市的奋斗目标。为努力培育好花卉苗木这一朝阳产业，青州市委、市政府把花卉苗木基地建设列为全市重点发展的六大基地之一，成立了以主要领导挂帅，林业、财政、科技、水利、规划、交通、国土等有关部门主要负责人组成的领导班子，组织指导规划落实，定期研究调度花卉苗木产业发展。在对园区建设、市场建设、龙头企业建设等重点项目上，实行市级领导包靠责任制，主要领导靠上抓，确保了建设项目的顺利实施。市政府专门成立了花卉苗木管理办公室，为正科级事业单位，具体负责全市花卉苗木产业的规划、基地建设等工作的落实。青州还把扶持花卉苗木产业发展列入国民经济发展总体规划，明确了发展任务和目标，并聘请国内知名专家为我市花卉苗木发展顾问，先后多次邀请国内外专家来我市举办花卉苗木产业发展研讨会，确定了我市花卉苗木产业发展思路，为花卉苗木产业的大发展奠定了坚实的基础。

    其次，建立激励机制，就是要以产业化发展为目标，制定花卉苗木业发展激励政策。青州市委、市政府制定下发了《关于加快花卉苗木产业发展的决定》，出台了一系列有关花卉苗木生产、基地建设、销售流通等方面的优惠政策。一是确定了合理的土地流转制度，花卉苗木生产用地使用期30年不变，允许租赁、转让、转包、继承和抵押入股，对花卉苗木区实施统一规划、统一调整；二是对花卉苗木生产实施“两优先、一免收”政策，优先提供生产基地和花卉苗木交易场所，优先提供贷款，免收市场管理费；三是把花卉苗木区水、电、路等基础设施纳入基本建设工程，由市乡两级统一组织施工建设。优惠政策的落实，极大地调动了农民从事花卉苗木产业的积极性。在搞好设施配套建设的同时，从2001年开始组织评选“青州市十大花卉苗木状元”、“青州市花木发展十佳村”，并进行隆重表彰奖励。同时，采取多层次、多成分、多形式鼓励支持花卉苗木龙头企业发展，扶持培育了弘秀花卉苗木有限公司、良田花木公司等20余家龙头企业，通过龙头带动，全市花木种植面积每年都以1万亩的速度增加。在基地建设上，注重发挥双层经营机制的作用，既强化农户的主体地位，又注重发挥行政引导和组织服务功能，初步形成了区域化布局、规模化发展、标准化生产的格局。

    建立多元化投入机制，促进花卉苗木业健康发展。没有投入，就没有产出。为了培育花卉苗木主导产业，我们采取政府投、乡镇投、个人投和招商引资多种形式，建立多方投入机制。先后投资1.8亿元，建起了全国最大的花卉苗木室内展厅——黄楼万红会展中心，设有8个花卉苗木展厅，总面积达10万平方米。青州市连续举办了六届花博会，每届花博会投入都在千万元以上，并且不断增加科技投入，健全完善科技推广网络。总之，为了花卉产业的发展，农民需要什么，我们就要做好什么。

    笔者：孙市长，你说干成任何一件事情，基础是关键，群众拥护至关重要，青州花卉业的发展也是这样吗？

    孙忠礼：青州发展花卉产业有良好的群众基础，首先，从历史渊源看，青州花木生产历史由来已久，青州人有爱花、赏花、种花的良好习惯。早在上世纪30年代，民间就已经开始繁育、栽种花卉。《青州市志》曾记载仙客来“观其形色娇艳，且又因名‘一品冠’而取其祥瑞之意，时人倍爱之”。

    青州花农有很强的自律意识，保证了花卉苗木产业的健康发展，他们本着“自愿、自重、服务、互惠互利”原则，先后成立了花卉协会、盆景协会、仙客来协会等专业花木合作组织，分析市场信息，研究市场走势，并与全国多家花卉企业和市场建立业务关系，为花农提供技术和信息服务，把广大花农和花卉公司“捆”起来，一同闯市场，在全市形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户、产供销一体化的大产业格局。

    说到群众的拥护支持，我举个例子，当地有进入腊月门，不能搬出门的习俗，为了花卉产业的更好发展，为第四届山东省花卉博览交易会提供场馆建设，市里研究决定需要对东坝街道东坝社区进行搬迁，由于工期紧、任务重、要求高，必须在春节前全面搬迁完毕，老百姓一听是为了发展花卉业的长远大计，坚决支持，一呼百应，他们破旧俗，不提条件，不说报酬，自觉搬，到腊月二十八全部搬迁完毕，拆迁了500多户，比市里规定的搬迁时间还提前了10天，有这么好的老百姓，什么事情干不好、干不成？

    再说青州花博会，青州从2001年起已经连续举办了六届，为什么一届比一届办得火，以后还要不断提高档次继续办下去，这是因为我们的目的就是“政府打平台、农民得实惠”，让群众腰包鼓起来。每年花博会总结经验时，有两条至关重要，一是顺民心、合民意是花博会成功的根本，二是社会各界广泛参与支持是花博会成功的保障。我们通过举办青州花博会，还形成花博会精神，那就是“团结一致，奋勇争先，吃苦耐劳，艰苦奋斗，顾全大局，乐于奉献”，这是我们一笔宝贵的精神财富。举办花博会对外可以宣传青州，扩大青州花卉的市场;对内可以提升花卉产业的规模和档次，促进花卉产业发展。既可以为广大花农进行花卉交易提供机会，又可以为各部门、各单位、各企业招商引资、洽谈项目搭建舞台。举办花博会是一件实实在在的“民心工程”。正是我们坚持了正确的思想，坚持为群众办实事、办好事，花卉博览交易会不仅得到了广大花农的热烈欢迎，也得到了全市人民和社会各界的广泛赞同。

    笔者：今年青州围绕花卉产业动作很大，既建花卉会展中心，又规划花卉博览园，还拓宽万红大道，你们的目标是什么？

    孙忠礼：现在是形势喜人，形势逼人，为什么这样说呢？从花卉苗木业全国发展大局来看，虽然我们的花木产业取得了一定成绩，但各地发展更快，远的不说，山东范围的临沂、青岛、广饶、泰安等地花卉业发展势头迅猛，前有标兵，后有追兵，我们必须要有危机意识、发展意识，“规模更大、效益更好、档次更高”一直是我们的追求目标，从青州发展的现状来讲，青州曾经辉煌过，青州各方面条件都很好，没有理由落后，省委也要求青州“三步并作两步走，重新跨入百强县”。在实际工作中，突破点就是把大力发展花卉苗木产业和会展经济作为青州经济发展总抓手，立足当地优势，以超常规发展思维，努力打造“江北花卉苗木第一县”。在《青州市花卉苗木产业中长期发展规划》中，规划了35平方公里的青州花卉博览园，开工建设花博会会展中心和体育中心；将花博会会展中心至城区的万红大道拓宽并进行高标准绿化；开始规划潍坊至青州的“迎宾大道”，将青州纳入潍坊“半小时经济圈”。下一步，我们还要重点做好以下几项工作：一是抓科技、创品牌，提高科技含量。充分利用好仙客来、桂花、杜鹃等传统品种资源优势，加强传统名花的开发和推广，打响青州花卉苗木名牌。不断增加科技投入，积极与大、中专院校和花卉苗木科研单位联手合作，组建档次较高的组培快繁育苗中心，走科研、生产、贸易一体的道路。二是抓标准化生产，提高花卉苗木的附加值。进一步加强花卉苗木产业的宏观管理和调控，广泛宣传花卉苗木国家标准，加强技术培训，提高花卉苗木从业人员的技术素质。引导花农和花卉苗木企业面对市场需求，按照花卉苗木等级标准进行生产，通过市场反促花卉苗木标准的实行，使青州花木走向全国，走向世界。三是提高市场竞争力。牢固树立市场意识，密切跟踪市场变化，积极参与国内外花卉苗木市场的竞争。尽快建成覆盖面广、批量大、集散力强的中国北方花卉苗木批发中心，形成以专业化市场为中心，与大中小城市相连接的市场网络营销体系，使青州成为我国南花北移、北花南移的重要集散地。在品种布局上，做到长短期结合、高中低档次结合、花卉与苗木结合，不断提高花卉苗木的市场竞争力。