津城四大生态体系建设解读

    中国园林网5月23日消息：《天津生态市建设规划纲要》(以下简称《纲要》)是指导本市开展生态市建设的重要纲领性文件。为了让广大市民进一步了解生态市建设的重点领域和主要内容，本报继续解读四大生态体系建设之生态人居体系和生态文化体系。

    解读生态人居体系建设

    市环保局高级工程师梁思源

    当今，人们更多听到营造宜居生态环境、建设和谐宜居生态城市一类的词句。无疑，人们在强烈渴求着生态人居环境。生态人居就是综合了区域间的空气、水体、土地、生物、建筑物、道路、设施以及社会秩序和风气，甚至包括了进行物质能量流动的多种居住环境因素，通过对环境条件的优化，对自然的顺应和适应，从而达到人与自然与社会协调统一的住区。

    《天津生态市建设规划纲要》在生态人居体系建设内容中确定了以实施生态市系列创建为载体，通过优化城市布局、完善城市基础设施和城乡社区建设，建立以人为本、人与自然、人与社会和谐、安全、便利、舒适的生态人居体系的原则。这里所指的系列创建，一是全市正在推进的“三创”活动，即巩固提高创建国家环保模范城市成果，创建国家园林城市和创建国家卫生城市。二是深入开展环境优美镇和文明生态村建设。三是在居住区范围内开展生态宜居小区的创建。系列创建旨在为生态人居奠定良好的基础。

    优化城市人居建设布局。一是围绕天津市“一轴两带三区”的空间布局合理规划居住用地。二是围绕海河两岸开发，中心城区一、二级河道改造，围绕国家园林城市创建，八大风景区，30个大型公园建设，到2010年增加一亿平方米绿地面积，进一步提高绿化景观水平。围绕11个新区，30个中心镇和10个中心城区外围城镇组团的确立和建设，因地制宜地建设亲水、亲绿、亲田园宜居生态社区。

    完善城市基础设施和城乡社区建设。包括了绿色公交网络；商业服务网络；公共卫生体系；城市公用设施以及城市应急系统的健全。以使生态人居安全、便利和舒适。

    在推进新农村建设、改善农村人居环境方面，规划纲要着重强调了全面实施“农村小康环保行动计划”，以加快农村基础设施建设、保护农村饮用水源、改善农村能源结构、加强村镇环境综合整治为重点，着力解决农村脏、乱、差问题，切实改善农村生态环境，提高农民生活质量。一是要合理规划布局，改变农村居民点过度分散造成的用地粗放、农村基础设施和服务设施相对薄弱的局面，积极构建由城市主副中心、新城、中心镇、一般建制镇、中心村、基层村六级城镇和村庄体系，推动农村城市化进程。推进城市基础设施向农村延伸，加快农村公路，农村供水、供气、供热、污水处理和垃圾处理等设施建设；推动农业和农村信息化发展；继续推进农村饮用水安全工程，实现自来水管网入农户，农村居民饮用水全面达到国际规定的生活饮用水标准。对农村集中式饮用水源地采取严格保护措施，禁止在饮用水源地附近建设有污染的生产设施，防止污染物污染水源，针对含氟超标、含盐超标地区饮用水采取有效净化处理，达到饮用水标准。改善农村能源结构，实施“生态家园富民计划”和“文明生态村”创建工程，大力推广沼气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源和可再生能源，促进农村生态环境保护和发展节水农业，提高水的利用效率。开展村庄环境综合整治，按照布局合理、设计科学、风格独特的要求，加强农村居住地景观环境建设，加快改水、改厕，实现畜禽圈养与住区分离，整治村庄河道、沟渠，以秸秆转化、有机肥利用和生态种养殖等集成手段，构建以自然村为单元的资源循环利用体系，实现家居环境清洁、资源利用高效和农业生产无害的生态型村庄。

    促进和谐社会建设是生态人居体系建设的重要一环，规划纲要在这方面着重在两点上，一是着力解决群众关心和反映强烈的环境问题和环境脏、乱、差问题；对环境违法行为的及时查处；继续深入实施蓝天工程，确保空气质量稳定达标；深入实施碧水工程，确保饮水安全；深入实施安静工程，为广大城乡居民营造良好的居住环境。不断完善应急机制，保障环境安全。二是大力健全社会保障体系，逐步建立统一、精简、高效的社会保障体系，强化社会公共安全意识，完善公共治安、食品药品、生产交通以及信息等多方面的安全保障。

    通过上述生态人居体系建设的主要规划内容的逐一落实，以期建立以人为本，人与自然、人与社会和谐，安全、便利、舒适的生态人居体系。

    解读生态文化体系建设

    市环保局高级工程师洪佩怀

    生态文化是物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体表现，是天津生态市建设的原动力。生态文化建设在宏观上要逐步影响决策行为、管理体制和社会风尚，在微观上逐渐引导人们的价值取向、生产方式和消费行为的转型。生态文化体系建设目标是构建体现先进思想、生态理念、创新意识、传统与现代相结合的生态文化体系，形成全社会共同参与生态市建设的自觉行动。

    据此，具体的生态市文化建设内容主要规划为：

    1、树立生态文化理念

    落实科学发展观。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。

    树立环境友好观。遵循自然规律，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式和消费方式，建立经济社会环境协调发展的社会体系和人与环境良性互动相互包容的友好关系。

    培养资源节约观。坚持开发节约并重，转变以浪费资源、牺牲环境为代价的粗放经济增长方式，增强节约资源、能源意识。

    发扬绿色消费观。将环保理念贯穿于消费全过程，实施绿色设计、绿色生产、绿色包装、绿色营销和绿色消费，尽量降低消费对环境造成的负面影响。

    培育创新型人才观。弘扬尊重科学、尊重知识、尊重人才的社会风气。加快建设具有较高素质和创新意识的人才队伍，适应建设创新型城市和生态城市的需要。

    弘扬和谐伦理观。树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，用人与人、人与社会、人与自然和谐的伦理观规范行为，形成爱护自然、保护环境、共建美好家园的社会风尚。

    2、推进生态文化建设

    (1)丰富城市生态文化

    天津是多元文化的交汇地。在外来与本土文化碰撞和交融的过程中，逐渐形成由码头文化、市井文化与外来文化有机结合的历史文化底蕴，并塑造出淳朴、豪爽、开放、兼收并蓄的民风。发扬天津的文化特色，有利于培育生态文明。

    保护与继承传统文化艺术精髓。加大民间民俗文化保护力度。扶持杨柳青年画等有代表性的民间民俗艺术；大力挖掘历史文化资源，弘扬滨海历史文化；做好民族民间文化、非物质文化遗产的普查、整理和研究，抢救扶持重要的民间工艺技艺，防止断代和流失；依托天津独特丰富的文物遗迹和多元的中西历史文化，搞好对五大道风貌建筑群、古文化街等历史文化街区的保护和开发利用；加强自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区的保护。

    深入挖掘旅游文化资源。以天津近代历史文化为脉络，以重大历史事件为线索，以历史风貌建筑和遗迹为载体，大力发展文化型旅游，促进文化与旅游产业的融合。修缮一批名街、名镇、名居，保障旅游文化资源的永续利用。

    完善文化展示与活动设施。规划建设和进一步完善天津音乐厅、京剧大观园、民间艺术和文物展示中心、湿地公园、中上元古界地质剖面博物馆、盐文化博物馆……等文化设施，全面提升城市文化品位。

    (2)培育产业生态文化

    在工业园区和企业培育产业生态文化，培养爱护自然、循环再生的生态意识和生态行为，引导企业的活动方式和产品功能向产品绿色化、服务人性化和环境友好化导向转变。通过产品的生命周期管理和实施清洁生产，树立绿色企业的生态文化形象。

    (3)倡导管理生态文化

    逐步建立以绿色GDP为主的经济核算体系和以生态市建设指标为核心的政府政绩考核制度；建立生态优先的政府科学决策机制，实现政府、社区、单位和广大市民共同参与的生态市建设格局。

    (4)推动社区生态文化

    社区是生态文化建设的重要基层载体，结合开展生态宜居小区的创建活动，引导居民树立绿色生活方式，建立一支热心社区活动的环保志愿者队伍，培育一批绿色家庭，开展丰富多彩的环保活动，形成“保护环境、人人有责”的社区生态文化氛围。

    3、加强生态文化宣传教育

    发挥政府的导向作用及学校教育的主导作用。各级党校、各类管理干部院校和大、中、小学要把生态环境保护列为教育教学的重要内容，提高全民的生态环境意识。

    以创建绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色医院、绿色商场、绿色宾馆为载体，通过媒体、网络等多种渠道，在全社会普及宣传教育，增强公